Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 2-360/2014
Гражданское дело № 2- 360/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
07 июля 2014 года село Бай-Хаак
Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Бадыраа Ш.Х.,
при секретаре Ховалыг Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тандинского района Хертек А.К. в интересах неопределенного круга лиц, Муниципального образования, Республики Тыва, Российской Федерации к Хурал ПСПС А-Б о признании незаконным бездействие в не проведении антикоррупционной экспертизы принимаемых им нормативных правовых актов и их проектов, определить орган, ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы принимаемых правовых актов и о возложении обязанности устранить нарушения антикоррупционного законодательства,
у с т а н о в и л :
Истец – заместитель прокурора Тандинского района Хертек А.К. в интересах неопределенного круга лиц, Муниципального образования, Республики Тыва, Российской Федерации обратился в суд с иском к Хурал ПСПС А-Б, указывая на то, что прокуратурой района ежемесячно проводится антикоррупционные экспертизы принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов и их проектов. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. Все органы местного самоуправления, в том числе как исполнительные, так и представительные органы обязаны принять нормативные правовые акты, устанавливающие порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
В связи с отсутствием в муниципальном образовании нормативного регулирования порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов прокуратурой в 2013 году, а также в текущем 2014 году направлялись требования прокурора в представительный орган местного самоуправления сумона о проведении антикорупционной экспертизы принимаемых ими нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов. Хурал ПСПС А-Б антикоррупционная экспертиза принимаемых нормативных правовых актов и их проектов не проводится, ссылаясь на отсутствие специалистов, обладающих специальными познаниями в данной сфере. Так, за период со 2 августа 2009 года (дата вступления в силу Федерального закона от 17 июля 2009 года) до настоящего времени Хурал ПСПС А-Б принимаются нормативно-правовые акты в целях реализации своих полномочий по разрешению вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 горда № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при этом ни по одному из проектов не проведена антикоррупционная экспертиза.
На представительный орган сельского поселения возложена обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы принятых им нормативных правовых актов независимо от деятельности иных субъектов, на которые законом также возложена обязанность проведения антикоррупционной экспертизы принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, и независимо от выводов, сделанных соответствующими компетентными органами выводов по результатам проведения ими самостоятельной антикоррупционной экспертизы.
Хурал ПСПС А-Б не исполняются возложенная на него федеральными законами обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, грубо нарушаются основные принципы противодействия коррупции, направленные на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации и юридических лиц. Просит суд признать незаконными бездействие Хурал ПСПС А-Б, выразившиеся в не проведении антикоррупционной экспертизы принимаемых Хурал ПСПС А-Б нормативных правовых актов и их проектов.
Обязать Хурал ПСПС А-Б проводить антикоррупционные экспертизы принимаемых им нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов; определить с данной целью орган, ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы принимаемых Хурал ПСПС А-Б нормативных правовых актов и их проектов и возложить обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на должностных лиц в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец Хертек А.К. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Глава сумона - Председатель Хурал ПСПС А-Б Самбуу Н.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Судом ответчику разъяснены правовые последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные пунктом 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации о том, что при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истицей требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
В силу п. п. 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. удовлетворить.
Признать незаконными бездействие Хурал ПСПС А-Б, выразившиеся в не проведении антикоррупционной экспертизы принимаемых Хурал ПСПС А-Б нормативных правовых актов и их проектов.
Обязать Хурал ПСПС А-Б проводить антикоррупционные экспертизы принимаемых им нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов; определить с данной целью орган, ответственный за проведение антикоррупционной экспертизы принимаемых Хурал ПСПС А-Б нормативных правовых актов и их проектов, возложить обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на должностных лиц в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий Ш.Х. Бадыраа
