Решение от 18 апреля 2014 года №2-360/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    С. Сергиевск                                                                                                      18 апреля 2014 года
 
    Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Шохиной Т.Н
 
    при секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-360/2014 иску Криволап ФИО4 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж медицинской деятельности определенных периодов работы, о признании права на досрочную пенсию в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ», об обязании назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Криволап Т.Н. обратилась с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> об обязании включить в стаж медицинской деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на досрочную пенсию в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», об обязании назначить досрочную пенсию со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ решением № государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> ей было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа). Так как она осуществляла медицинскую деятельность в сельской местности, ей для права на досрочную пенсию требуется 25 лет «льготного» стажа. В назначении пенсии ей отказали, так как не включили в стаж медицинской деятельности, в общий трудовой стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Семиозерной райбольницы <адрес>. Отказ УПФР мотивировали тем, что, в силу п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, от ДД.ММ.ГГГГ и подписанного в том числе, Российской Федерацией и <адрес>, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность. В <адрес> органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение, является республиканское государственное казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий». Данный период не включен в льготный стаж из-за отсутствия такой справки. Кроме того, ей включен в общий стаж трудовой деятельности, но не включен в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры - анестезиста группы анестезиологии и реанимации МУЗ «СЦРБ», так как она не находилась на рабочем месте полный рабочий день. Она считает решение УПФР необоснованным, нарушающим ее права. Она работала <данные изъяты> в Семиозерной больнице (переименована в Аулиекольскую ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Стаж ей засчитали как дающий право на досрочную пенсию только по ДД.ММ.ГГГГ года. При обращении в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии она представила трудовую книжку, подтверждающую работу медицинской сестрой в больнице, справку № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданную Семиозерной ЦРБ, подтверждающую ее медицинскую деятельность, выписку из ее лицевого счета, полученную на портале электронного правительства, заверенную электронно-цифровой подписью государственного центра по выплате пенсий, в которой указаны все пенсионные перечисления с 2000 по 2009 годы. Данную выписку УПФР вообще не приняло во внимание. УПФР указав в протоколе комиссии, на основании которого было вынесено решение об отказе ей в пенсии, что справку необходимо представить из «Государственного центра по выплате пенсий», могло запросить необходимый документ, чего сделано не было. Она на основании письменного запроса получила необходимую справку государственного центра по выплате пенсий <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ г), в справке указаны периоды, когда производились отчисления из ее заработной платы пенсионные взносы с 2002 г по 2009 год. Однако в принятии справки ей отказали, пояснив, что в справке необходимо конкретно указать: «пенсионные взносы перечислялись с.... по...»). Все периоды перечислений пенсионных взносов, в выписке, приложенной к письму и заверенной ГЦВП, указаны. Согласно ст. 22 «Закона о пенсионном обеспечении РК» № от ДД.ММ.ГГГГ 10% обязательные пенсионные взносы с 1998 г удерживается с ежемесячного дохода работника. Ей работодатель выдал справку о том, что она работала полный рабочий день, соответственно ей выплачивалась заработная плата, и в соответствии с законодательством <адрес> с неё удерживались обязательные перечисления в пенсионный фонд. Период работы медицинской сестрой в Семиозерной (затем переименована в Аулиекольскую) больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан ей в медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию. Период нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Сергиевской ЦРБ должен быть включен в льготный стаж по следующим основаниям. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Ее стаж работы, связанный с медицинской деятельностью (с учетом не включенных периодов) на момент обращения с заявлением в УПФР составлял более требуемого 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просит удовлетворить иск.
 
    В судебном заседании истица иск поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, попросила удовлетворить иск.
 
    Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Криволап Т.Н. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста). Криволап Т.Н. отказано в назначении досрочной пенсии, так как специальный стаж, дающий право на вышеуказанную пенсию составляет 19 лет 2 месяца 4 дня. Исключены периодыработы из стажа, дающего право на досрочную пенсию периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Семиозерное АТП, так как в Списках данное учреждение отсутствует; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
 
    В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Семиозерной райбольницы <адрес> исключениз общего стажа.
 
    Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
 
    При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
 
    Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
 
    При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
 
    Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
 
    В <адрес> органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение, является республиканское государственное казенное предприятие "Государственный центр по выплате пенсий". Соответствующих документов истицей в УПФР не представлено. Криволап Т.Н. правомерно отказано в назначении пенсии, так как у неё нет требуемого специального стажа 25 лет. Она просит отказать Криволап Т.Н.. в исковых требованиях в полном объеме.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста).
 
    Криволап Т.Н. отказано в назначении досрочной пенсии, так как специальный стаж, дающий право на вышеуказанную пенсию составляет 19 лет 2 месяца 4 дня.
 
    Истице не включили в стаж медицинской деятельности, в общий трудовой стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Семиозерной райбольницы <адрес>.
 
    Отказ в назначении досрочной пенсии ответчик мотивировал тем, что, в силу п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, от ДД.ММ.ГГГГ и подписанного в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность. В <адрес> органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение, является республиканское государственное казенное предприятие «Государственный центр по выплате пенсий». Данный период не включен в льготный стаж из-за отсутствия такой справки.
 
    Кроме того, истице включен в общий стаж трудовой деятельности, но не включен в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты> - анестезиста группы анестезиологии и реанимации МУЗ «СЦРБ», так как она не находилась на рабочем месте полный рабочий день.
 
    Суд считает, что указанные периоды подлежат включению в льготный стаж истицы по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что истица работала <данные изъяты> в Семиозерной больнице (переименована в Аулиекольскую ЦРБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Стаж ей засчитали как дающий право на досрочную пенсию только по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии истица представила трудовую книжку, подтверждающую работу <данные изъяты> в больнице, справку № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданную Семиозерной ЦРБ, подтверждающую ее медицинскую деятельность, выписку из ее лицевого счета, полученную на портале электронного правительства, заверенную электронно-цифровой подписью государственного центра по выплате пенсий, в которой указаны все пенсионные перечисления с 2000 по 2009 годы, справку государственного центра по выплате пенсий <адрес> (далее ГЦВП) (№ от ДД.ММ.ГГГГ г), в справке указаны периоды, когда производились отчисления из ее заработной платы пенсионные взносы с 2002 года по 2009 год. Все периоды перечислений пенсионных взносов, в выписке, приложенной к письму и заверенной ГЦВП, указаны.
 
    Согласно ст. 22 «Закона о пенсионном обеспечении РК» № от ДД.ММ.ГГГГ 10% обязательные пенсионные взносы с 1998 г удерживается с ежемесячного дохода работника. Истице работодатель выдал справку о том, что она работала полный рабочий день, соответственно ей выплачивалась заработная плата, и в соответствии с законодательством <адрес> с неё удерживались обязательные перечисления в пенсионный фонд.
 
    Период работы <данные изъяты> в Семиозерной (затем переименована в Аулиекольскую) больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан истице в медицинский стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    Период нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Сергиевской ЦРБ должен быть включен в льготный стаж по следующим основаниям. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Стаж работы, связанный с медицинской деятельностью (с учетом не включенных периодов) на момент обращения истицы с заявлением в УПФР составлял более требуемого 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197,198 ГПК РФ, п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> включить Криволап ФИО5 в стаж медицинской деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Признать за Криволап ФИО6 право на досрочную пенсию в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> назначить Криволап ФИО7 досрочную пенсию со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья: ( Шохина Т.Н.)