Решение от 30 июля 2014 года №2-360/2014

Дело №2-360/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
             30 июля 2014 года                                       г.Пучеж
 
             Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием заместителя прокурора Пучежского района Большаковой Г.М., представителя ответчика по доверенности В., при секретаре Макаровой Э.Н.,
 
             рассмотрев исковое заявление прокурора Пучежского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пучежского городского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении мероприятий по содержанию в исправном состоянии источника противопожарного водоснабжения, расположенного в поле на 4-м водоводе за ОАО «Автомобилист», вблизи ул.Свердлова, д.2/19 г.Пучежа, и возложении обязанности произвести мероприятия по надлежащему ремонту источника противопожарного водоснабжения - пожарного гидранта №21, расположенного в поле на 4-м водоводе за ОАО «Автомобилист», вблизи ул.Свердлова, д.2/19 г.Пучежа,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
             Прокурор Пучежского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Пучежского городского поселения Ивановской области, указывая в заявлении, что в результате проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности установлено неудовлетворительное противопожарное состояние пожарного гидранта №21, расположенного в поле на 4-м водоводе за ОАО «Автомобилист», вблизи ул.Свердлова, д.2/19 г.Пучежа, так как необходим ремонт колодца, и просил признать незаконным бездействие, выразившееся в невыполнении мероприятий по содержанию в исправном состоянии источника противопожарного водоснабжения, расположенного в поле на 4-м водоводе за ОАО «Автомобилист», вблизи ул.Свердлова, д.2/19 г.Пучежа, и обязать администрацию Пучежского городского поселения произвести мероприятия по надлежащему ремонту источника противопожарного водоснабжения - пожарного гидранта №21, расположенного в поле на 4-м водоводе за ОАО «Автомобилист», вблизи ул.Свердлова, д.2/19 г.Пучежа.
 
             В судебном заседании заместитель прокурора Пучежского района Большакова Г.М. исковые требования уточнила в части, просила суд обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в рабочее состояние гидрант №21, расположенный в поле на 4-м водоводе за ОАО «Автомобилист», вблизи ул.Свердлова, д.2/19 г.Пучежа, а именно, установить крышку на колодец и откачать из колодца воду, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, пояснив, что неисправность противопожарного оборудования представляет опасность для жизни и здоровья жителей муниципального образования, нарушая интересы неопределенного круга лиц.
 
             Представитель ответчика по доверенности В. пояснил, что администрация Пучежского городского поселения и без решения суда выполнит требования законодательства.
 
             Выслушав пояснения заместителя прокурора Пучежского района Большаковой Г.М., представителя ответчика В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Пучежского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
             В соответствии со ст.ст.14, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, городского округа.
 
             Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов, в частности и тех мероприятий на которые указывает прокурор в иске, закреплены и в ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
 
             Таким образом, суд пришел к выводу о том, что именно к компетенции органов местного самоуправления относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
 
             Первичные меры пожарной безопасности предусмотрены ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципальных образований. К первичным мерам пожарной безопасности отнесено обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (п.2 ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ).
 
             К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.68 этого же Закона).
 
             В судебном заседании установлено, что в нарушение законодательства о пожарной безопасности пожарный гидрант, расположенный в поле на 4-м водоводе за ОАО «Автомобилист», вблизи ул.Свердлова, д.2/19 г.Пучежа, находится в неисправном состоянии, а именно, нет крышки и колодец залит водой, что подтверждается актом обследования противопожарного водоснабжения (л.д.4-5).
 
             В соответствии с п.1 ст.127 вышеуказанного Федерального закона №123-ФЗ пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.
 
             В силу ст.26 этого же Закона пожарное оборудование, в том числе пожарные гидранты, должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещениях зданий, сооружений и строений.
 
             Учитывая, что ответчик не оспаривает факт принадлежности ему на праве собственности водопроводной сети на территории Пучежского городского поселения, а также не оспаривает факт того, что в оперативное управление МУП «Пучежская сетевая компания» не передавались пожарные гидранты, установленные на указанной водопроводной сети, то обязанность устранить неисправность источника противопожарного водоснабжения возлагается на администрацию Пучежского городского поселения Ивановской области.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
             Иск прокурора Пучежского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пучежского городского поселения Ивановской области об устранении нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
 
             Признать незаконным бездействие администрации Пучежского городского поселения Ивановской области, выразившегося в невыполнении мероприятий по содержанию в исправном состоянии источника противопожарного водоснабжения, расположенного в поле на 4-м водоводе за ОАО «Автомобилист», вблизи ул.Свердлова, д.2/19 г.Пучежа.
 
             Обязать администрацию Пучежского городского поселения Ивановской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по надлежащему ремонту источника противопожарного водоснабжения - пожарного гидранта №21, расположенного в поле на 4-м водоводе за ОАО «Автомобилист», вблизи ул.Свердлова, д.2/19 г.Пучежа, а именно, установить крышку на колодец и откачать из колодца воду.
 
              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                                         Председательствующий:                      А.Н. Коноплев