Решение от 08 июля 2014 года №2-360/2014

    Дело № 2-360/2014
 
    Поступило в суд 11.06.2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Обь Новосибирской области                                                                «8» июля 2014 года
 
    Обской городской суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего                         Шинко Ж.А.
 
    При секретаре                                           Машковцевой Н.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Вьюшковой Натальи Васильевны к Администрации г.Оби Новосибирской области о расторжении договора социального найма жилого помещения и обязывании предоставить другое жилое помещение по договору социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
            Вьюшкова Н.В. обратилась в Обской городской суд Новосибирской области с иском к Администрации г.Оби Новосибирской области о расторжении договора социального найма № от 14.05.2013, заключенный между <данные изъяты> и ее семьей, состоящей из двух человек, обязывании предоставить ей в течении четырех месяцев в рамках расселения ветхого и аварийного жилого фонда в городе Обь другое благоустроенное помещение (квартиру), жилой площадью не менее 24 кв.м., отвечающее установленным требованиям, на условиях социального найма, в котором указала следующее:
 
           Вьюшкова Н.В. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокурор г.Оби Новосибрской области, действуя в защиту ее интересов обратился в Обской городской суд к Администрации города Оби Новосибирской области о понуждении данного органа предоставить ей жилое помещение для проживания на условиях социального найма, поскольку <адрес> был 24.05.2010 полностью уничтожен во время пожара, что подтверждается актом о пожаре. Постановлением Администрации г.Оби НСО № от ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено благоустроенное жилое помещение (квартира) № по договору социального найма № от 14.05.2013, приобретенное Администрацией г.Обь у застройщика <данные изъяты>, построившей к тому времени одноподъездный трехэтажный жилой дом (секция 1) по адресу: <адрес>. Разрешение на строительство № было выдано Администрацией города Обь. Считает, что предоставленное ей ответчиком жилое помещение по своим потребительским свойствам не соответствует строительным, санитарным и техническим нормам СНиП 2.08.01-89 п.1.26 СанПиН 2.1.2.645-10 п.3.11, утвержденных постановлением Главного Государственного Санитарного врача РФ, что подтверждено проверкой прокуратуры г.Обь 103-ж-2013 по коллективной жалобе жильцов <адрес> от 11.06.2013, а также неоднократными инспекторскими проверками, актами осмотров от 30.07.2013, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Инспекции Государственного Строительного надзора НСО, актом осмотра специальной комиссии Администрации г.Обь от 29.07.2013. Федеральной службой безопасности по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес> выявлено наличие неблагоприятных факторов, условий проживания в доме по адресу: <адрес>, а именно концентрация воздуха в точке отбора 1 (жилая комната) превышает предельно допустимую концентрацию в 2,9 раза (экспертное заключение № КГ-10-464 от 21.10.2013). <адрес> НСО до сих пор не введен в эксплуатацию Администрацией г.Оби в установленном законодательством порядке. Проживание в <адрес> чрезвычайно вредит ее здоровью, усугубляя уже имеющиеся заболевания. Положения ст.15 ЖК РФ предусматривают, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающее строительным, санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям жилищного законодательства РФ, постановлением Правительства. На многочисленные обращение к главе города ФИО5 по поводу создания комиссии для оценки состояния и пригодности жилого дома по <адрес> проживанию никаких действий не последовало. Администрация ссылается на недостаток средств.
 
            В судебном заседании Вьюшкова Н.В. заявленные требования поддержала по основаниям, указанны в исковом заявлении.
 
           Представитель ответчика администрации г.Оби НСО ФИО6 в судебном заседании исковые требования истицы не признал, указав, что в соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ – «Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиях. Пунктом 46 данного Положения указывает, что комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Поскольку в материалах дела отсутствует вышеуказанное заключение, то отсюда следует, что истцом не доказано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> – непригодна для проживания.
 
           Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям:
 
             Постановлением Администрации г.Оби НСО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено приобретенное в собственность города Оби Новосибирской области жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах <адрес> – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 24,9 кв.м..
 
           ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма между <данные изъяты> и Вьюшковой Н.В. на предоставленное ей жилое помещение.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Статьей 40 частью 1 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
 
    Статьей 2 пунктами 7,8 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
 
            Как следует из решения Обского городского суда НСО от 15.04.2014, которым признаны незаконными действия Администрации г.Оби Новосибирской области по выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № на ввод многоквартирного двухподъездного жилого дома в <адрес>, в эксплуатацию, также решением Обского городского суда НСО от ДД.ММ.ГГГГ были признаны незаконными действия Администрации г.Оби НСО по выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № на ввод указанного объекта.
 
          Из представленного ответа прокуратуры г.Оби НСО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление жительницы <адрес> о создании комиссии по обследованию жилого дома в целях признания его непригодным для проживания Администрацией г.Оби НСО в нарушение требований Жилищного Кодекса РФ не рассмотрено, обследование жилого дома (жилого помещения) не проводилось, соответствующее заключение не составлялось, распоряжений не издавалось, распоряжение и заключение комиссии заявительнице не направлялось, о чем внесено представление.
 
           Согласно представленной суду копии заключения эксперта <данные изъяты> по уголовному делу № от 09.04.2014, находящемуся в производстве Обского городского суда НСО, эксперт пришел к следующим выводам:
 
    1. Возведенный трехэтажный двухподъездный жилой дом <адрес>, имеет отступления от требований СНиП, СП, ГОСТ и других, которые усложняют эксплуатацию объекта, отрицательно влияют на его технические характеристики и свидетельствуют о наличии неблагоприятных факторов условий проживания в данном доме, в части: (5), глава 6, п.п.6.1-6.3, п.8,1; (6), п.4.3.4; (7), п.7.3.3;, п.13.13; (9), п.3.11; (10), п.п.1.1-1.3; (11), (12).
 
    2. в связи с выявлением превышения допустимых концентраций (РДК по ГН 2.1.6.1338-03) в воздухе жилых помещений квартир, двухподъездного жилого дома в <адрес> (стр.), секция № 1,и учитывая положения (4), глава III. «Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», п.33, жилые помещения данного здания не пригодны для проживания.
 
    Таким образом, судом установлено, что истцу на условиях социального найма по договору № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено непригодное для проживания жилое помещение.
 
    Согласно ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.
 
    Следовательно, требование истца о расторжении договора найма подлежит удовлетворению.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Администрацией г. Оби Новосибирской области возложенная на данный орган федеральным законом обязанность по предоставлению истцу и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям и находящимся в границах г. Оби, не выполнена.
 
    В соответствии с общим правилом, установленным ст. 167 ГК РФ, при расторжении договора стороны возвращаются в первоначальное положение.
 
    Таким образом, администрация г.Оби Новосибирской области обязана предоставить Вьюшковой Н.В. и членам ее семьи жилое помещение на условиях социального найма в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья во внеочередном порядке согласно ст. 57 ЖК РФ, и на условиях, которые имели место на ДД.ММ.ГГГГ. Вьюшкова Н.В. ранее занимала жилую комнату, площадью 24 кв.м., что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от 31.12.2009.
 
             Принимая во внимание обстоятельства дела и характер правоотношений, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения этой обязанности в виде 4 месяцев со дня вступления данного решения суда в законную силу.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 УПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
           Исковые требования Вьюшковой Натальи Васильевны удовлетворить.
 
           Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между <данные изъяты> и Вьюшковой Натальей Васильевной, расторгнуть.
 
            Обязать Администрацию города Оби Новосибирской области в течение 4 месяцев со дня вступления данного решения в законную силу предоставить Вьюшковой Натальи Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди, в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, жилой площадью не менее 24 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Оби Новосибирской области.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                       (подпись)                                          Ж.А.Шинко
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>