Решение от 22 августа 2014 года №2-360/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Катайск Курганской области 22 августа 2014 года Катайский районный суд Курганской области в составе
    председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.,
 
    при секретаре Колесниковой О.В.,
 
    с участием истца Балиной В.С.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-360/2014 по иску Балиной В. С. к администрации города Катайска о признании права собственности на квартиру в переустроенном виде,
 
УСТАНОВИЛ:
    Истец Балина В.С. обратился в суд с иском к администрации города Катайска, в котором просил сохранить квартиру № в доме ... в реконструированном виде и признать право собственности на указанную квартиру общей площадью 70,1 кв. м., в том числе жилой 46,8 кв.м.; внести изменения площади квартиры в техническую документацию квартиры. Свои требования истец мотивировал наличием права собственности на спорную квартиру и земельный участок на основании договора купли- продажи от 01.09.2008г. В период газификации дома истец возвел два теплых пристроя, в результате общая и жилая площади квартиры увеличились, а возведение пристроев признано самовольной постройкой. При обращении в администрацию города получить разрешение на реконструкцию Балина В.С. не смогла.
 
    В судебном заседании истица Балина В.С. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что получить разрешение на реконструкцию не смогла по причине волокиты, допущенной со стороны специалистов по оформлению градостроительного плана. Жалоб и претензий к ней по поводу постройки со стороны соседей и других граждан не было Во внесудебном порядке разрешить спор не представилось возможным.
 
    Представитель ответчика администрации города Катайска в судебное заседание не явился, не известив о причинах неявки, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке (л.д. 35), об отложении судебного заседания не просил, отношения к иску не выразил.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Середкин П.И., Середкин Д.П., Середкина З.В. в судебное заседание не явились, представив письменные заявления, в которых выразили согласие с иском и просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 39-41).
 
    Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по нижеизложенным основаниям.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Основания приобретения права собственности установлены в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1); право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2).
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора купли- продажи от 01.09.2008г. истец Балина В.С. приобрела в свою собственность (с правом общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме) квартиру общей площадью 39,9 кв.м., расположенную по адресу: .... К общему имуществу в многоквартирном доме отнесен земельный участок, назначение: земли населенных пунктов - для эксплуатации 2-х квартирного жилого дома, площадь 1500 кв.м. по адресу ..., кадастровый номер №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 4, 45).
 
    В 2010 - 2012 годах истец возвел две жилые пристройки общей площадью 28,7 кв.м., в том числе жилой 16,4 кв.м., что отражено в технической документации на жилой дом как самовольная постройка (л.д. 5). Объект газораспределительной системы внутренних сетей жилого дома по ... в установленном порядке принят в эксплуатацию газовой службой 10.08.2012г. (л.д. 27, 43, 44).
 
    Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В силу положений статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и др.
 
    Статья 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Часть 1 указанной статьи
 
    определяет разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства входит в полномочия администрации муниципального образования.
 
    В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
 
    В связи с увеличением площади объекта недвижимого имущества, принадлежащего Балиной В.С., её действия по возведению двух теплых пристроев являются реконструкцией в силу вышеуказанного определения. Поскольку собственником не было получено разрешение на строительство, то произведенная реконструкция квартиры является самовольной постройкой.
 
    Отказ администрации города в легализации самовольной реконструкции- постройки во внесудебном порядке подтвержден ответом главы города от 22.07.2014 года на заявление истца (л.д.26).
 
    Согласно заключению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 18.07.2014 года сохранение объекта, расположенного по адресу: ..., в существующем виде безопасно для жизни и здоровья граждан при соблюдении техники безопасности, норм эксплуатации здания (л.д.7-11). Из экспертной оценки объекта № от 18.07. 2014 г., выполненной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области в Катайском, Далматовском районах», следует, что спорная квартира по набору помещений и условиям проживания соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 12-13).
 
    В силу требований части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Администрация города Катайска и председатель уличного комитета № письменно подтвердили доводы истца об отсутствии жалоб на нарушения прав и законных интересов граждан (л.д.25, 42). Собственники квартиры № 1 в указанном доме, которые являются также участниками общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ...- Середкин П.И., Середкин Д.В. и Середкина З.В. не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д.39-41).
 
    Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которым правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории в соответствии с разрешенным использованием земельного участка. В данном случае истец произвел реконструкцию квартиры на земельном участке, предназначенном для эксплуатации 2-х квартирного жилого дома, то есть в соответствии с разрешенным использованием.
 
    Суд приходит к выводу, что при возведении двух теплых пристроев общей площадью 28,7 кв.м. истцом не были нарушены градостроительные нормы, сохранение квартиры № 2, находящейся по адресу: ..., в переустроенном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Требования Балиной В.С. о сохранении указанной квартиры в переустроенном состоянии и признании за нею права собственности на квартиру в реконструированном виде подлежат удовлетворению.
 
    Требование о внесении изменений площади квартиры в техническую документацию предъявлено к ненадлежащему ответчику и не может быть удовлетворено. Кроме того, суд учитывает, что органом технической инвентаризации указанные изменения внесены в технический паспорт объектов капитального строительства, что подтверждает представленная выписка № 4843 (л.д.5).
 
    Вступившее в законную силу судебное решение о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в силу статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается в связи с отказом истца от их взыскания с ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
    Удовлетворить исковые требования Балиной В. С. частично.
 
    Сохранить квартиру, общей площадью 70,1 кв.м., в том числе жилой площадью 46,8 кв.м., расположенную по адресу: ..., в переустроенном состоянии.
 
    Признать за Балиной В. С., <данные изъяты>, право собственности на квартиру, общей площадью 70,1 кв.м., в том числе жилой площадью 46,8 кв.м., расположенную по адресу: ....
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия, с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.
 
    Председательствующий: Т.Ф. Боровинских