Решение от 19 апреля 2013 года №2-360/2013

Дело № 2 – 360 / 2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 апреля 2013 года г. Тотьма
 
    Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Бердниковой Н.О.,
 
    с участием помощника прокурора Воропановой О.С.,
 
    при секретаре Брагиной О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «город Тотьма» к Вишнякову В.Л. о возложении обязанности освободить жилое помещение и передать Администрации МО «город Тотьма» по акту передачи,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования «город Тотьма» обратилась в суд с исковым заявлением к Вишнякову В.Л. о возложении обязанности освободить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и передать Администрации МО «город Тотьма» по акту передачи.
 
    В обоснование требований указано, что Администрация МО «город Тотьма» является наймодателем жилых помещений социального использования, в том числе и жилого помещения - квартиры <адрес>. В указанном жилом помещении проживает Вишняков В.Л., зарегистрированный по адресу: <адрес>. Данный факт установлен в результате проверки, проведенной участковым уполномоченным полиции <данные изъяты> ФИО 1. Сведений о том, кто, когда и при каких обстоятельствах дал разрешение на вселение данного гражданина в указанное жилое помещение, у администрации МО «город Тотьма» не имеется. Являясь наймодателем жилого помещения - квартиры <адрес>, администрация МО «город Тотьма», согласия на вселение Вишнякова В.Л. не давала. Решения о предоставлении жилого помещения Вишнякову В.Л. в соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ не принимала. Таким образом, правовых оснований пользования данным помещением у Вишнякова В.Л. не имеется, вселение данного гражданина в указанное жилое помещение является самовольным. Отсутствие правовых оснований пользования жилым помещением -квартирой <адрес> подтверждается также решением мирового суда по судебному участку №, в соответствии с которым <данные изъяты>» отказано во взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. Вишнякову В.Л. было направлено письмо с требованием освободить жилое помещение по адресу <адрес>. в 10-дневный срок. Данное требование Вишняков В.Л. проигнорировал, продолжает проживать в указанном жилом помещении. В соответствии с пунктом 3.3. договора № от дата Администрация МО «город Тотьма»,как уполномоченное лицо по данному договору, обязуется: решать вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. В соответствии с пунктом 3.4. договора № от дата Администрация МО «город Тотьма», как уполномоченное лицо по данному договору, вправе: предоставлять по договорам социального найма жилые помещения гражданам, нуждающимся в жилье заключать с гражданами договоры социального найма в отношении жилых помещений, реализовывать права наймодателя. В связи с тем, что Вишняков В.Л. занимает жилое помещений на незаконных основаниях, администрация лишена возможности реализовать вышеуказанные права и обязанности, возложенные указанным договором. В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Администрация уполномочена собственником, комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района, в целях обеспечения надлежащей реализации прав и возложенных обязанностей по договору № от дата выступать в качестве истца в судах общей юрисдикции (п. 3.4.5.).
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Баданина С.Л. требования поддержала по доводам указанным в исковом заявлении и поясняла, что Вишняков В.Л. о том, на каком основании проживает в квартире, наймодателем которой является Администрация, не указывает. После получения требования не явился, не дал объяснений. Коммунальные услуги не оплачивал, оплатил долг только после предъявления иска в суд. Регистрации по месту пребывания в квартире не имеет, зарегистрирован в частном доме на <адрес> Кто и когда его вселил, у истца сведений нет, подтверждающих документов не представлено.Оснований для законного проживания у ответчика в спорной квартире не имеется. Договор социального найма на квартиру не заключался. Квартира передана Администрации и необходима для обеспечения жильем нуждающихся, к таковым ответчик не относится.
 
    Ответчик Вишняков В.Л. исковые требования не признал и пояснял, что квартиру ему предоставили по решению <данные изъяты>, который построил данный дом, в дата, где он работал <данные изъяты> Был выдан ордер на вселение, в ордере кроме него была указана его мать ФИО 2 ., которая в квартире не проживала, а жила в своем доме. Впоследствии ордер он утерял, при обращении в архив, документов найти не удалось. В квартире не «прописывался», т.к не считал нужным, ждал новой квартиры в панельном доме. Сначала платежи за квартиру производил в <данные изъяты>, затем в «<данные изъяты>». В связи с тем, что он не работал, болел, накопился долг по коммунальным, который он в настоящее время частично погасил, оплатил управляющей компании, за свет долг еще не успел погасить, но оплатит. С момента вселения проживает в данной квартире. Его проверял участковый, ничего ему не сказал, что он незаконно занимает квартиру. Ему не предлагали оформить договор социального найма, он согласен заключить договор социального найма.
 
    Третье лицо представитель Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшей в удовлетворении заявленных требований отказать, приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела квартира <адрес> числится в реестре муниципальной собственности Тотемского района, право собственности на данную квартиру не оформлялось, что подтверждается выпиской из ЕГРПН.
 
    Указанная квартира передана Администрации МО «город Тотьма в безвозмездное пользование на условиях заключенного дата № договора передачи в пользование муниципального жилищного фонда социального использования. По условиям данного договора передаваемый жилищный фонд в т.ч спорная квартира относится к фонду социального использования. В силу п.1.3 данного договора заключение договора не влечет прекращение соответствующих жилищных прав лиц, проживающих в жилых помещениях на законных основаниях. В соответствии с п.2.4 договора передача жилых помещений гражданам для проживания осуществляется на основании заключения договора социального найма. На основании п.3.3.10 выполняет обязанности наймодателя жилых помещений в соответствии с положениями Типового договора социального найма жилого помещения.
 
    Как установлено в судебном заседании в квартире по адресу: г<адрес> проживает Вишняков В.Л. без регистрации по месту жительства. Судом установлено, что в квартире он проживает с дата, что подтверждается административным материалом, составленным в отношении Вишнякова В.Л. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании ответчик пояснил, что в квартиру он вселился в дата на основании ордера, выданного <данные изъяты>, где он работал <данные изъяты> Впоследствии ордер он утерял, в архиве никаких документов о предоставлении ему квартиры не сохранилось. Он намерен проживать в этой квартире и оформить договор социального найма.
 
    В силу ст.47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в квартиру, следовательно, ответчик фактически проживает в квартире на условиях договора социального найма, который в письменной форме не оформлен.
 
    Судом установлено, что в настоящее время образовавшаяся за период с дата задолженность по оплате за ремонт и содержание МОП погашена Вишняковым В.Л. дата, что подтверждается выпиской из лицевого счета <данные изъяты>», которое является управляющей компанией многоквартирного дома, в котором проживает Вишняков В.Л.
 
    Как следует из материалов дела начисления по коммунальным услугам по адресу: <адрес> производится на Вишнякова В.Л., в поквартирной карточке по данному адресу он внесен как наниматель, однако не указан год прописки, указана только дата дата
 
    Многоквартирный дом по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность района на основании <данные изъяты> от дата №. Согласно данного Постановления указанный многоквартирный дом (из 4-х квартир) ранее состоял на балансе <данные изъяты>» и передан от <данные изъяты>», которое в настоящее время ликвидировано.
 
    Доводы искового заявления о том, что Администрация МО «город Тотьма» согласия на вселение Вишнякова В.Л. не давала, суд не принимает во внимание, т.к на момент передачи квартиры Администрации МО «город Тотьма» и в собственность муниципального района, Вишняков В.Л. уже в данной квартире проживал. По условиям договора от дата №, при переходе права собственности права нанимателей на жилое помещение сохраняются. То, что ответчик длительное время проживает в данной квартире, никем не отрицалось.
 
    Суду не представлено доказательств того, что ответчик вселился в квартиру без законных оснований.
 
    Истцом исковые требования предъявлены об освобождении жилого помещения, т.е. фактически о выселении Вишнякова В.Л. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
 
    Отношения, складывающиеся по поводу жилого помещения как такового (как жилья), регулируются жилищным законодательством. Истцом не указано законных оснований для освобождения ответчиком жилого помещения, предусмотренных ЖК РФ. Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания в данной квартире не является основанием для выселения из квартиры, т.к не предусмотрено ЖК РФ. Ответчик прекратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением или расторгнувшим договор найма не признавался.
 
    В силу ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
 
    Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
 
    Отсутствие регистрации по месту пребывания влечет административную ответственность, а не лишение прав на занимаемое жилое помещение, не влияет на жилищные правоотношения по данной квартире.
 
    В силу ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Суд принимает решение по заявленным исковым требованиям, в т.ч по указанным в нем основаниям в обоснование иска.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Тотьма» о возложении обязанности на Вишнякова В.Л. освободить жилое помещение и передать его Администрации муниципального образования «город Тотьма» - ОТКАЗАТЬ.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной через Тотемский районный суд.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 19 апреля 2013 года.
 
    Судья Н.О.Бердникова