Решение от 21 июля 2014 года №2-360/2013

    Дело № 2-360/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    21 июля 2014 года город Гай Оренбургской области
 
    Гайский городской суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующий судья Карагодина Е.Л.,
 
    при секретаре Давыдовой Ю.В.,
 
    с участием сторон:
 
    истицы Менжулиной Н.А. ;
 
    представителя истицы Рудяковой Н.И.,
 
    представителя ответчика Захаровой Е.В., действующей на основании доверенности;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Менжулиной Н. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,
 
 
установил:
 
    Истец Менжулина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Гай Оренбургской области о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что она на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" не менее 30 лет осуществляла медицинскую деятельность, ответчик неосновательно исключил из расчета стажа, дающего право на досрочную пенсию:
 
    - период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    Период нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитал в календарном, а не в льготном порядке.
 
    Просит включить в льготном порядке период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком и в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В судебном заседании истец Менжулина Н.А., представитель истца Рудякова Н.И. уточнили исковые требования. Просят включить в льготном порядке период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. На удовлетворении иска настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Захарова Е.В. не признала исковые требования, пояснила, что льготное исчисление стажа предусматривается только за работу. В период нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком работа не выполнялась, льготный порядок не может быть предусмотрен. Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не выполняла своих трудовых обязанностей, требование постоянной занятости в должности в течение полного рабочего дня не соблюдается.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    На основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения женщиной возраста 55 лет, может быть назначена лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    На основании ч. 2 ст. 27 Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В части требований, связанных с периодами нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на работу истицы в должности <данные изъяты> которая зачтена в календарном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    По этим основания период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке.
 
    В части требований, о включении в стаж периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком имел место во время ее работы в должности медицинской сестры Халиловской участковой больницы, которая включена в стаж в льготном порядке.
 
    На основании ст. 165 КЗоТ РСФРС (в редакции до изменений 1992 года), женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам, которые засчитывались в страховой стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона «О трудовых пенсиях», поскольку признавались периодом временной нетрудоспособности, оплачиваемым как пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, и включались в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", то есть до 06.10.1992 года, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период, который может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с этим, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, иное повлекло бы существенное ущемление прав истца. Суд приходит к такому выводу, руководствуясь положениями статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Поскольку период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком приходится на период работы истицы, которая включена в льготном порядке, требования истицы о включении в стаж в льготном исчислении периодов нахождения Менжулиной Н.А. в отпуске по уходу за ребенком являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Истцом заявлено требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при условии зачета в льготный стаж исключенного периода.
 
    Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения истцу зачтено <данные изъяты> в календарном порядке, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    С учетом включения судом в льготный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и зачета в льготном исчислении периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработано <данные изъяты>, следовательно, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Иск подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, судья,
 
 
решил:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области включить Менжулиной Н. А. в стаж для назначения досрочной пенсии:
 
    - в льготном исчислении <данные изъяты> работы как <данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.Л. Карагодина
 
    Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2014 года