Решение от 30 мая 2013 года №2-360/2013

к делу №2- 360/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    с. Успенское 30 мая 2013 года
 
    Успенский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Цаюкова А.Е.,
 
    при секретаре Конаревой Н.А.,
 
    с участием представителя истца
 
    помощника прокурора Успенского района Костюк А.И.,
 
    представителя ответчика муниципального
 
    бюджетного образовательного учреждения
 
    основной общеобразовательной школы №
 
    станицы Николаевской муниципального образования
 
    Успенский район Карпенко О.П.,
 
    представителя третьего лица администрации
 
    муниципального образования Успенский район Буланова А.Н.,
 
    представителя третьего лица муниципального
 
    казенного учреждения Управления образованием
 
    муниципального образования Успенский район Лукьянцовой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе № станицы Николаевской муниципального образования Успенский район о понуждении к устранению недостатков антитеррористической защищенности образовательного учреждения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Успенского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе № станицы Николаевской муниципального образования Успенский район о понуждении к устранению недостатков антитеррористической защищенности образовательного учреждения, указав в обоснование заявленных требований следующее.
 
    Прокуратурой Успенского района проведена проверка антитеррористической защищенности МБОУ ООШ №. Проверкой выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму, которые требуют своего незамедлительного устранения.
 
    Образовательные учреждения в период процесса обучения являются объектами, подлежащими первоочередной антитеррористической защите.
 
    Вместе с тем, прокурорской проверкой установлено, что в нарушение ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму», п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании», ч.5 ст.3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» охрана МБОУ ООШ №, обеспечение на нем внутриобъектового и пропускного режимов лицами, имеющими статус частного охранника (детектива), либо частной охранной организацией не осуществляются. Данное обстоятельство существенно снижает степень антитеррористической защищенности образовательного учреждения.
 
    20 февраля 2012 года в адрес директора МБОУ ООШ № прокурором Успенского района внесено представление об устранении недостатков антитеррористической защищенности школы. Вместе с тем, требования прокурора исполнены не были.
 
    Недостатки антитеррористической защищенности образовательного учреждения, в свою очередь, создают условия для совершения актов терроризма, угрожающих жизни и здоровью неопределенного круга лиц. При этом реализация требований действующего законодательства не связана с наличием или отсутствием финансовой возможности.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Успенского района Костюк А.И. заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика МБОУ ООШ № Карпенко О.П. заявленный иск признала, не возражала об удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что выявленные недостатки в осуществлении антитеррористической защищенности образовательного учреждения связаны с недостаточным финансированием, принимаются меры для их устранения.
 
    Представитель третьего лица администрации МО Успенский район Буланов А.Н. об удовлетворении иска не возражал. Пояснил, что финансирование школ осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, денежных средств для устранения выявленных нарушений не хватает, принимаются меры для изыскания источников финансирования.
 
    Представитель третьего лица МКУ Управления образованием МО Успенский район Лукьянцова М.А. об удовлетворении исковых требований не возражала.
 
    Выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет предупредительных мер является основным принципом противодействия терроризму.
 
    В соответствии с п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательного процесса.
 
    В силу ч.5 ст.3 Закона РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать охранные услуги.
 
    Как установлено в судебном заседании, прокурорской проверкой деятельности МБОУ ООШ № выявлено, что охрана образовательного учреждения и обеспечение на нем внутриобъектового и пропускного режимов лицами, имеющими статус частного охранника (детектива), либо частной охранной организацией не осуществляются, что существенно снижает степень антитеррористической защищенности образовательного учреждения.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Карпенко О.П. исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    С учетом характера выявленных нарушений, объема работ по их устранению, принимая во внимание тот факт, что финансирование школ осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2013 года, обязав - образовательное учреждение устранить выявленные недостатки, администрацию МО Успенский район предоставить для этого денежные средства в необходимом объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Иск прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе № станицы Николаевской муниципального образования Успенский район о понуждении к устранению недостатков антитеррористической защищенности образовательного учреждения, удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение основную общеобразовательную школу № станицы Николаевской муниципального образования Успенский район в срок до 31 декабря 2013 года организовать на территории образовательного учреждения охрану, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов частными охранниками (детективами) или частной охранной организацией.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Успенский район в срок до 31 декабря 2013 года предоставить муниципальному бюджетному образовательному учреждению основной общеобразовательной школе № станицы Николаевской муниципального образования Успенский район денежные средства, в объеме необходимом для устранения выявленных недостатков антитеррористической защищенности.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий