Решение от 06 мая 2014 года №2-360/14

    Дело №2-360/14                                             
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
06 мая 2014 года
 
    Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Староверовой Т.И.
 
    при секретаре                                                     Галкиной И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому Макаровой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
                У с т а н о в и л:
 
    Макарова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области от 17.01.2014. №1341/14 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж работы, а именно, что работники предприятий, а также отделов и лабораторий научно- исследовательских, конструкторских организаций пользуются правом на пенсии в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. По мнению ответчика, Списками №1 и 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 «текстильная лаборатория отдела технического контроля» не поименована. При этом Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области ссылается на п.4 разъяснений от 22.05.1996 №5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29. По этой причине в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №1 не включен период работы в должности испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков в отделе технического контроля с ..., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ...
 
    Указывает, что с данным выводом ответчика не согласна, поскольку в этот период работала на вредных условиях труда полный рабочий день в цехе по производству стекловолокна, при этом производство имело первую категорию вредности. В работе использовались формальдегид и уксусная кислота, которые входили в состав замасливателя, другие вредные вещества, и имели повышенную степень вредности для здоровья, что подтверждается перечнем работ и профессий, дающих право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда на каждый цех и отдел. Текстильная лаборатория входила в отдел технического контроля, поэтому она являлась работником отдела технического контроля и выполняла те же функции, что и контролеры производства стекловолокна и стеклопластиков, что подтверждается записями в ее трудовой книжке и личной карточке Т-2, а также, штатными расписаниями, расчетными ведомостями по заработной плате, архивными документами, справкой инженера по охране труда, доказывающими вид профессии, характер и условия выполняемой работы именно в спорный период. Просит суд, с учетом уточнения требований в порядке 39 ГПК РФ, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с момента наступления такого права, включив в специальный стаж период работы на ... по Списку №2 в качестве испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков в отделе технического контроля на ... с ... и назначить досрочную трудовую пенсию по Списку №2 с 30.01.2014.
 
    Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала и просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по доверенности Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области Бурцева О.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала по основаниям, указанным в решении №... Пояснила, что Макарова С.В.. на дату обращения ... имела страховой стаж 30 лет 04 месяца 04 дня года, специальный стаж работы, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости по Списку №2 отсутствует. Однако в специальный стаж для назначения трудовой пенсии не может быть включен период работы на ...» ... в качестве испытателя стекловолокнистых материалов в текстильной лаборатории по списку №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, так как в соответствии с подразделом 3 раздела Х « Химическое производство названного списка (позиция 2110А030-1754в) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах перечисленных в Списках (за исключением занятых выполнением анализа). Трудовая деятельность Макаровой С.В. протекала в текстильной лаборатории. Вместе с тем, согласно п.4 разъяснения от 22.05.1996 года №5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ 22.05.1996 года №29 работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно- исследовательских, конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках.
 
    Из-за отсутствия у истца требуемых законодателем 10 лет при достижении женщинами 50 лет по Списку №2, просит в удовлетворении иска Макарова М.В. отказать в полном объеме.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
 
    В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец Макарова М.В. с .... работала в текстильной лаборатории в качестве испытателя стекловолокнистых материалов на ...», что подтверждается копией трудовой книжки ...
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Судогодском районе Владимирской области от 17.01.2014 № ... истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия специального стажа, предусмотренного Списком №2 (требуемых 10 лет специального стажа), при наличии страхового стажа на день обращения 30 лет 04 месяца 04 дня.
 
    Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года №173-ФЗ право на досрочную пенсию имеют женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (т.е. по Списку №1) не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
 
    На основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года №173-ФЗ право на досрочную пенсию имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (т.е. по Списку №2) не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    На сегодняшний день, на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 применяются в полном объеме Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий, и показателей на подземных, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. №239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ. Предусмотренных Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и №2, утвержденными в 1991 г.
 
    Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ за период работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки №1 и 2, утвержденные в 1956 г. со всеми необходимыми документами. Это касается тех, кто в указанный период работал в профессиях и должностях, предусмотренных этими Списками, но которые по различным причинам не включены в Списки №1 и №2, утвержденные в 1991 г., в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой.
 
    В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    В соответствии с исследованным судом Тарифно-квалификационным справочником системы Министерства химической промышленности, к категории рабочих относился испытатель стекловолокнистых материалов. Согласно Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное обеспечение по ... согласованного с Государственной экспертизой условий труда 26.04.1996года, должность испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков в отделе технического контроля на данном предприятии подпадала под Список №1 (раздел ХУ), действовавшего до 01.01.1992года, и только с момента вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года была включена в Список №2 (раздел Х ).
 
    В силу абз. 2 п.п. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002года №537, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком 1956 года, засчитывается в стаж работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
 
    С 01.01.1992 г. должность испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков стала относится к Списку №2. На предприятии, где работала Макарова С.В. была проведена экспертиза условий труда рабочих мест, работников которым в соответствии со Списками ... и ... дается право на льготное пенсионное обеспечение. По результатам проведенной экспертизы был утвержден перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение в ... Согласно данного перечня профессия испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков отдела технического контроля с 01.01.1992 г. отнесена к Списку №2.
 
    Таким образом, период работы Макаровой М.В. в должности испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков ... по ... и с ... по ... подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку ... производств, цехов, профессий, и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства письменными доказательствами. Так, из приказа № ... следует, что Макарова С.В. была принята на работу с ... в текстильную лабораторию Судогодского завода стекловолокна «Красный Химик» в качестве ученика испытателя стекловолокнистых материалов.
 
    Из приказа № ... усматривается, что с ... Макарова С.В. уволена по собственному желанию.
 
    Согласно приказа №... Макаровой С.В.. присвоена профессия испытателя стекловолокнистых материалов 4 разряда.
 
    Как следует из справки инженера по охране труда испытатели стекловолокнистых материалов включены в перечень профессий, дающих право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда Макарова С. В.. являясь испытателем стекловолокнистых материалов, в 1988-1999 гг. получала молоко в связи с вредными условиями труда.
 
    Вид профессии, характер и условия выполняемой истцом в спорный период работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 подтверждается не только копией трудовой книжки, но и исследованными судом личной карточкой формы Т-2 (с фотографией работника) за №а 895; приказами о приеме на работу, об увольнении, расчетными ведомостями по начислению заработной платы в спорные периоды, штатным расписанием, перечнем рабочих мест, наименований и должностей предприятий, работником которых в соответствии со списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, данные документы подтверждают, что Макарова С. В. работала полный рабочий день непосредственно испытателем стекловолокнистых материалов и стеклопластиков в текстильной лаборатории отдела технического контроля.
 
    Также вид профессии, характер и условия выполняемой истцом в спорный период работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку №2 подтверждается Постановлением кабинета министров СССР №10 от 26.01.1991 года и списком №1 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечения, ГОСТами, Единым тарифно- квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Москва 1960 года); штатным расписанием за 1988 год..
 
    Из архивной справки № 1261 от 28.08.2013 следует, что Макаровой С.В.. с 01.11.1988 принята в текстильную лабораторию учеником испытателя стекловолокнистых материалов ( приказ-распоряжение о приеме на работу № ...); с ... ученице текстильной лаборатории Макаровой С .В. присвоена профессия испытателя стекловолокнистых материалов четвертого разряда ( приказ № ... с ... уволена по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ ( приказ -распоряжение об увольнении и с работы № ... Макарова С.В. находилась в отпусках без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, в т.ч. с ... ( приказ № ...); с ... ( приказ № ...). Согласно личной карточки ф.Т-1 у Макаровой С.В.. прогулов не было.
 
    В судебном заседании свидетели Шуралева В.И. и Горелина М.В.., каждый в отдельности, подтвердили факт совместной работы с ФИО3 в спорные периоды времени, а также характер и условия выполняемой работы во вредных условиях труда в должности испытателя стекловолокна и стекловолокнистых материалов. В отделе технического контроля. Также указали на льготный характер вышеуказанной работы, а именно имела дополнительный отпуск, получали молоко, жиры, путевки, работали в сменах, добавляли три дня к отпуску.
 
    Суд не может также согласиться с доводами ответчика, что период отпуска истца по уходу за ребенком не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно п.4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, и что в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком Правилами не предусмотрены. Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    Как установлено в судебном заседании, Макарова С.В. находилась в период с ... - в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет, что подтверждается не только показаниями истца, архивной справкой и приказами № 77.... Данные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком Макаровой С.В. были предоставлены работодателем в соответствии с ранее действовавшим законодательством до достижения ребенком возраста полутора лет, то есть до внесения изменений в ст.167 КзоТ РФ от 25.09.1992г., которым отпуск по уходу за ребенком не стал включаться в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Согласно п.21 Постановления Минтруда РФ №29 от 22.05.1996г. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г, то есть до момента вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
 
    В связи со вступлением в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. Правительством РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. ст. 27-28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» (Постановление №516 от 11.07.2002г.). По мнению суда, период нахождения Макаровой С.В. в отпуске по уходу за ребенком с 17.07.1990 г. по 05.10.1992 г. подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, поскольку истцом было реализовано право, предусмотренное действующим законодательством на период предоставления ей отпусков.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    По мнению суда, представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, позволяющими включить в специальный стаж работы на вредном производстве при досрочном назначении пенсии по старости Макаровой С.В... период ее работы с ... в отделе технического контроля в должности испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков на Судогодском заводе стекловолокна «Красный Химик», а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по 05.10.1992.
 
    На момент обращения Макаровой С.В. с заявлением 09.01.2014. о назначении     пенсии страховой стаж работы составляет 30 лет 04 месяца 04 дня, льготный стаж работ, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения вышеуказанных периодов составляет 10 лет 1 месяц 6 дней, т.е. более 10 лет, требуемых п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года №173-ФЗ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    В соответствии с абз.2 п/п1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ... с 30.01.2014 года, т.е. с момента достижения     возраста 50 лет.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Макаровой С.В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области включить Макаровой С.В., ... года рождения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, периоды работы:
 
    - с ... в должности испытателя стекловолокнистых материалов и стеклопластиков в отделе технического контроля на ...
 
    -нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по 05.10.1992.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области назначить Макаровой Светлане Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с 30.01.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья                                                              Т.И.Староверова