Решение от 27 мая 2014 года №2-360/1(2014)

Дело 2-360/1(2014)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2014 года п.г.т. Красная Гора
 
    Красногорский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,
 
    при секретаре Бабич О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бословяк В.П. к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставление льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бословяк В.П. обратилась в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на выплату компенсаций и предоставление льгот, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    В обоснование исковых требований указала, что с 26.08.1986 г. по 08.08.2008 г. она была зарегистрирована и фактически проживала по адресу: <адрес>. Согласно Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582, данный населённый пункт с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. относился к зоне №3 с правом на отселение, а с 01.02.1998 г. – к зоне №4 – с льготным социально-экономическим статусом. С 13.08.2008 года по настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> – в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Красногорском МУЖКХ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МУП «Красногорский коммунальник», расположенном <адрес> – зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в ООО «Агродом Достатьев», расположенном в <адрес> – зоне проживания с правом на отселение. ГКУ «Отдел социальной зашиты населения Красногорского района» Брянской <адрес> начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание 49руб. 38 коп., ежемесячную денежную компенсацию за работу на территории зоны, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС согласно ст. 18 п.3 Федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС» в размере 123 руб. 44 коп. С такими выплатами не согласна, так как имеет право на получение радиационных пособий, как работающий в полном объеме, то есть 493 руб. 74 коп. и проживающий в зоне проживания с правом на отселение в размере 98 руб. 76 копеек. В связи с чем, действия ГКУ «ОСЗН Красногорского района» считает неправомерными, в связи с тем, что она работает на территории <адрес> - зоне проживания с правом на отселение и имеет право на получение всех компенсационных выплат, причитающихся на основании ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме. Просила суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в сумме 98 рублей 76 коп., ежемесячной компенсации работающим в зоне с правом на отселение в сумме 493 рубля 74 копейки. Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в соответствии со ст. 18 п. 1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, т.е. 98, 76 руб., с последующей индексацией с 01.01.2014 года; ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в соответствии со ст. 18 п. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, т.е. 493,74 руб., с последующей индексацией с 01.01.2014 года.
 
    В судебное заседание истец не явился. Согласно представленного ходатайства, просила о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддерживает в полном объёме.
 
    Представитель ответчика - ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области – Ткаченко Л.А. в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении его требований, поскольку периоды его проживания и работы в зоне проживания с правом на отселение имеют место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсаций в полном размере не имеется.
 
    Представитель УФК по Брянской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд с согласия сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя Управления Федерального казначейства по Брянской области.
 
    Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 1, 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, гарантируется:
 
    1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;
 
    со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей.
 
    3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
 
    с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей;
 
    со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;
 
    Из копии паспорта серии 1597 № на имя Бословяк В.П. следует, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>.
 
    Из представленной в судебное заседание трудовой книжки АТ-VIII №6220894 на имя Поленок (Бословяк) В.П. следует, что последняя с 12.03.2001 года осуществляет трудовую деятельность в Красногорское МУЖКХ, с 01.07.2006 г. в МУП «Красногорский коммунальник», а с 01.11.2013 года в ООО «Агродом Достатьев», где работает по настоящее время.
 
    Согласно справки ГКУ «ОСЗН <адрес>» №55 от 26.03.2014 г. Бословяк В.П. выплачиватеся компенсация за проживание на территории зоны РЗ в размере 49 руб. 38 коп.
 
    Согласно справки ГКУ «ОСЗН <адрес>» №38 от 26.03.2014 г., Бословяк В.П. выплачивается ежемесячная компенсация работающим в зоне РЗ в размере 123 руб. 44 коп.
 
    Как видно из справки №20 от 09.01.2014 года Красногорской поселковой администрации Брянской области, Бословяк В.П. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.
 
    Справка Перелазской сельской администрации без номера от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт регистрации Бословяк В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ – зона с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ – зона с льготным социально-экономическим статусом).
 
    Удостоверение единого образца АИ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Бословяк В.П. подтверждает, что последняя проживала в зоне проживания с правом на отселение (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и в пгт. Красная Гора Брянской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Отказ ГКУ «ОСЗН Красногорского района» №15 от 26.03.2014 г. подтверждает досудебное обращение истца к ответчику и отказ последнего в предоставлении льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объёме.
 
    В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 ( в редакции от 05.12.2006 года), гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пособий, пенсии, и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производится с учетом общего времени проживания на загрязненной территории. Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
 
    В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, суд считает, что на Бословяк В.П. также распространяются изменения, внесённые в примечание к разделу 3 указанного вышеуказанного закона, и она имеет право на получение компенсаций в полном объёме. Не распространение данного положения на Бословяк В.П. нарушило бы также его право, установленное ст.42 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ «О социальной защите…».
 
    В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарный дней с выплатой компенсации на оздоровление, ежемесячную компенсацию за работу в полном объеме не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.
 
    В силу ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.
 
    Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренную ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Бословяк В.П. удовлетворить.
 
    Признать за Бословяк В.П. право на получение ежемесячной денежной компенсации, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учётом индексации, ежемесячной денежной компенсации, как работающему в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона с учётом индексации, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области выплачивать Бословяк В.П. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 01.01.2013 года в размере 98 руб.76 коп., с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год за счет средств федерального бюджета.
 
    Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области выплачивать Бословяк В.П. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за работу в зоне проживания с правом на отселение с 01.01.2014 года в размере 493 руб.74 коп., с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год за счет средств федерального бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца.
 
    Судья В.К. Шаповалова