Решение от 21 августа 2014 года №2-3597/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.
 
    при секретаре Кунчининой Н.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3597/14 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх об обязании произвести перечисление денежных средств «Материнского капитала»
 
У с т а н о в и л :
 
        ФИО2 обратилась в суд с иском об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх (далее УПФР) произвести перечисление денежных средств «Материнского капитала», принадлежащие ФИО2, в счет погашения ипотеки по договору №00 от **.**.**** г. г., заключенному ОАО Сызранское отделение «Сбербанк» с ФИО1 и ФИО2, которые были направлены для проведения работ по улучшению жилищных условий, ссылаясь на то, что УПФР уведомлением от **.**.**** г. №00 отказал выплатить денежные средства, находящиеся на их счету и принадлежащие ей на основании выданного сертификата «Материнского капитала» в счет погашения договора ипотеки Сбербанка, по причине того, что данные средства, не могут использоваться на улучшение жилищных условий, а только на покупку нового. Полагает, что УПФР, отказывая в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, руководствовался проектом Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не учел внесенные изменения в данный закон.
 
        В судебном заседании истица поддержала исковые требования, привела изложенные выше доводы, пояснила, что **.**.**** г. заключила с ФИО1 брак. В период брака родились дети ФИО8 1998 г.р. и ФИО9 **.**.**** г. г.р.
 
        До брака, а именно **.**.**** г. муж купил земельный участок площадью 871.3 кв.м. с расположенным на нем жилым домом общей площадью 29.9. кв.м. по адресу ул. ХХХ.
 
    Распоряжением Администрации ул. ХХХ от **.**.**** г. № №00 мужу отведен земельный участок площадью 534 кв.м. за счет свободной земли по ул. ХХХ и выдано разрешение на строительство жилого дома. В связи со строительством нового дома на данном земельном участке мужу Администрацией ул. ХХХ выдано **.**.**** г. разрешение №00 –р на переоборудование старого дома под летнюю кухню.
 
    В 2007 г. мужу выдано разрешение на ввод в эксплуатацию нового дома. На основании указанного разрешения право собственности на жилой дом площадью 336.2 кв. муж зарегистрировал в установленном законом порядке.
 
    Постановлением Главы Администрации г.о. Октябрьск от **.**.**** г. №00 мужу предоставлен в аренду земельный участок площадью 533 кв.м.
 
    **.**.**** г. банк заключил с мужем кредитный договор № №00 а с ней - договор поручительства. Деньги, полученные по кредитному договору были направлены на покупку мебели, проведение работ по монтажу газового и сантехнического оборудования, системы отопления, выполнение отделочных работ.
 
    **.**.**** г. она получила Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 299731.25 руб.
 
    В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх в лице ФИО4 (доверенность л.д…) иск не признал, полагал, что ФИО2 обоснованно отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору на ремонт объекта жилого дома, поскольку не предусмотрено ФЗ № 256 от 29.12.2009 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
 
    В судебном заседании представитель Управления «Сызранское отделение» Самарского отделения №00 ОАО «Сбербанк России» в лице ФИО5 (доверенность л.д…) иск поддержала, пояснила, что согласно заявлению –анкете цель кредитования ремонт дома.
 
    Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральный закон от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Закон № 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
 
    В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь Законом № 256-ФЗ, установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых, согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.
 
    Пунктом 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
 
    1) улучшение жилищных условий;
 
    2) получение образования ребенком (детьми);
 
    3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч. 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=6831267C2CBFF6756CEE4A3A0C822C2DF9A18DB4A7EDB6594987807D4FA44DDE59FB90CD0E37265EuBH" ст. 10 Закона 256-ФЗ средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящего) жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Средства (часть средств) материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа) заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией по **.**.**** г. включительно.
 
    Судом установлено, что **.**.**** г. АК Сберегательный банк РФ (ОАО) и ФИО1 заключили кредитный договор на предоставление ипотечного кредита в сумме 2 014. 720 руб. на срок до **.**.**** г. г.
 
    Установлено также, что **.**.**** г. ФИО2 получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №00 в соответствии с которым ей предоставлено право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в размере 299731.25 руб.
 
    **.**.**** г. ФИО7 обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на ремонт жилого дома по адресу ул. ХХХ.
 
    Уведомлением №00 от **.**.**** г. УПФР ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку вид расходов, на которые направляются средства материнского (семейного) капитала не предусмотрено Федеральным законом
 
    Законом и Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. в редакции от **.**.**** г. утверждены Правила направления средств (части средств) на улучшение жилищных условий и установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства материнского капитала для улучшения жилищных условий.
 
    Пунктом 5 Правил предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер, указанных средств.
 
    Расширительному толкованию положения Закона и указанных Правил не подлежат.
 
    Материалами дела установлено, что **.**.**** г. ФИО1 получил ипотечный кредит на ремонт объекта недвижимости (жилой дом площадью 336.20 кв.м., расположенный по адресу ул. ХХХ, что подтверждается заявлением анкетой на получение кредита, справкой о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом, кредитным договором, заявлением на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала ( л.д…, показаниями сторон в судебном заседании.
 
    Из материалов дела также следует, что на момент заключения ипотечного кредитного договора и получения целевого кредита на ремонт жилого дома, дом был уже построен и введен в эксплуатацию на основании постановления Главы г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. г., в доме выполнены отделочные, сантехнические, электромонтажные, газомонтажные работы, работы монтажу отопления, что подтверждается Разрешением от **.**.**** г. г., Приложением №00 к техническому паспорту от **.**.**** г. (л.д…..).
 
    Между тем, направление средств материнского капитала на отделочные, электромонтажные и сантехнические работы, уже имеющегося и принятого к эксплуатацию жилого дома Законом не предусмотрено. Данные работы должны производиться только в рамках строительства нового дома.
 
    Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала содержатся в ст. 8 Закона № 256 и Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862.
 
    Так, Законом № 256 предусмотрено, что в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случае, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.
 
    Ответчицей не отрицается тот факт, что целевой кредит выдавался на ремонт жилого дома.
 
    Учитывая, что направление средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному с ФИО1 на ремонт жилого дома не соответствует целевому назначению этих средств и не способствует созданию детям ответчицы условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" как основная цель установления этих мер социальной поддержки, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований (аналогичная позиция Московского городского суда от **.**.**** г. по делу № 33-23417).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по договору №00 заключенному **.**.**** г. между АК Сберегательный банк РФ (ОАО) ФИО1 отказать.
 
    Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья: Малкина Л.И.