Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 2-359/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Русская Поляна 13 августа 2014года
дело № 2-359/2014
Русско-Полянский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Ганина С.В.,
при секретаре Белой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Герасимова В.В. об отмене решения избирательной комиссии Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от 31.07.2014 года об отказе в регистрации Герасимова В.В. в качестве кандидата на должность главы администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области и о возложении обязанности принять документы на регистрацию,
УСТАНОВИЛ:
Герасимов В.В. обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование своих требований указал следующее.
31 июля 2014 года ему было отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области. Основанием для отказа в регистрации послужил тот факт, что он в заявлении на дачу согласия баллотироваться кандидатом на должность главы администрации Сибирского сельского поселения не указал сведения о своих погашенных судимостях.
Не указав в заявлении судимости, он не имел целью их скрыть, а лишь не отследил последние изменения в законодательстве о выборах, которые произошли в мае 2014 года. Согласно последним изменениям законодательства о выборах, он обязан был указать сведения о всех судимостях, а в ранее действующем законе, необходимо было указывать лишь неснятые или непогашенные судимости.
Герасимов В.В. хотел дополнить заявление сведениями о своих судимостях, которые в настоящее время погашены, но в этом избирательной комиссией ему было отказано.
Полагает, что отказом в дополнении сведений (о кандидате на должность главы Сибирского сельского поселения), избирательной комиссией Сибирского сельского поселения нарушены его права на участие в выборах.
В судебном заседании председатель избирательной комиссии Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области Диденко П.А. просил заявленные Герасимовым В.В. требования оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. В ранее представленных возражениях указал, что 22 июля 2014 года Герасимовым В.В. в избирательную комиссию Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области подано заявление о согласии баллотироваться на должность главы администрации Сибирского сельского поселения.
При проведении проверки было установлено, что по сведениям ИЦ УМВД России по Омской области Герасимов В.В. значится осужденным:
- ДД.ММ.ГГГГ. Нововаршавским народным судом Омской области по <данные изъяты> УК РСФСР к 3 годам лишения свободы;
- ДД.ММ.ГГГГ. Нововаршавским народным судом Омской области по <данные изъяты> УК РСФСР к 4 годам лишения свободы.
Пунктом 2.1 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если у кандидата имелись или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
В поданном заявлении Герасимов В.В. не указал сведения о судимостях, а также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Сокрытие кандидатом сведений о судимости является самостоятельным основанием для отказа в регистрации кандидата. Желая принимать участие в выборах, кандидат обязан был отслеживать последние изменения избирательного законодательства.
Действующим законодательством о выборах предусмотрено, что кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, за исключением сведений, указанных в п.2.1 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ. В связи с чем, решение избирательной комиссии от 31.07.2014 года № 5-16 об отказе Герасимову В.В. в регистрации кандидатом, считает обоснованным.
Также в ходе судебного заседания Диденко П.А. пояснил, что Герасимов В.В. скрыл сведения о своих судимостях, несмотря на то, что в бланке заявления указано на необходимость указания данных сведений.
Представитель избирательной комиссии Омской области Тишкин Ю.Л. в ходе судебного заседания пояснил, что Федеральный закон от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусматривает внесения в заявление кандидатами дополнений в сведения о судимостях. Герасимов В.В. скрыл сведения о своих судимостях, что является основанием для отказа в регистрации кандидата, указанным в законе. Просил заявленные Герасимовым В.В. требования оставить без удовлетворения.
Герасимов В.В., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
Старший помощник прокурора Русско-Полянского района Омской области Волкова И.Ю. просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что закон не предусматривает внесения в заявление кандидатами дополнений в сведения о судимостях, а сокрытие сведений о судимости является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление Герасимова В.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.
Пунктом 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу 05.05.2014 года) предусмотрено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном п.2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена,- также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Изменения, касающиеся необходимости указания сведений о снятых или погашенных судимостях кандидата, внесены в Федеральный закон от 12.06.2002г. № 67-ФЗ статьей 2 Федерального закона от 21 февраля 2014 года № 19-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в законную силу 24 февраля 2014 года.
Кроме того, пунктом 2 статьи 20 Закона Омской области от 7 июля 2003 № 456-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления Омской области» (с изменениями и дополнениями) установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Указанные изменения в избирательном законодательстве применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названных законов.
Согласно решению совета Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от 24.06.2014г. №143 выборы главы Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области назначены на 14 сентября 2014 года.
Протоколом заседания Координационного Совета Омского регионального отделения Политической партии ЛДПР № 40 от 14 июля 2014 года, подтверждается, что Герасимов Владимир Васильевич выдвинут кандидатом на должность главы Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Согласно протоколу собрания Русско-Полянского местного районного отделения Омского регионального отделения Политической партии ЛДПР от 16.07.2014г., Герасимов В.В. выдвинут уполномоченным представителем Русско-Полянского районного отделения Омского регионального отделения Политической партии ЛДПР на должность главы Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.
То есть, правоотношения по выдвижению Герасимова В.В. в качестве кандидата на должность главы Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, возникли после вступления в законную силу изменений в избирательном законодательстве, и, соответственно, данные изменения распространяются на указанные правоотношения в полном объеме.
Согласно информации ИЦ УМВД России по Омской области от 28.07.2014 года в отношении Герасимова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются следующие сведения о судимостях:
- ДД.ММ.ГГГГ. осужден Нововаршавским народным судом Омской области по ч<данные изъяты> УК РСФСР к 3 годам лишения свободы;
- ДД.ММ.ГГГГ. осужден Нововаршавским народным судом Омской области по ст.<данные изъяты> УК РСФСР к 4 годам лишения свободы.
В заявлении от 22 июля 2014 года, поданном Герасимовым В.В. в избирательную комиссию Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, сведения о судимостях кандидата отсутствуют.
Доводы заявителя о том, что он не владел информацией о последних изменениях в избирательном законодательстве, касающихся обязательного указания в заявлении сведений о снятых и погашенных судимостях кандидата, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В бланке заявления о согласии баллотироваться кандидатом на должность, рекомендованном постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 11.06.2014 года № 235\1486-6, в разделе сведения о судимости кандидата, дается подробное разъяснение, какие сведения необходимо указать в данном разделе, а именно: если у кандидата имелась или имеется судимость, если судимость снята или погашена, а также сведения о дате снятия или погашения судимости. Указанное заявление было заполнено и подписано Герасимовым В.В.
Доводы заявителя о том, что в соответствии с п.1.1 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ, он вправе дополнить недостающие сведения о судимостях, суд также считает необоснованными.
В соответствии с п.1.1. ст.38 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, указанные в п.2 и п.3 ст.33 данного Федерального закона. Дополнение сведений о судимостях кандидата, предусмотренных п.2.1 ст.33 Закона, статья 38 Федерального закона не допускает.
Подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 ст.33 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы Герасимова В.В., изложенные в заявлении о нарушении его избирательных прав, в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения. Герасимов В.В. не указал в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области сведения о судимостях. Поэтому решение избирательной комиссии Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от 31.07.2014г. №5-16 об отказе Герасимову В.В. в регистрации в качестве кандидата на должность главы Сибирского сельского поселения, суд считает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Герасимову В.В. отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение пяти дней, со дня принятия решения судом.
Судья С.В. Ганин
