Решение от 28 апреля 2014 года №2-359/2014

                               Дело № 2-359/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года                                                                              г. Кострома
 
    Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Березиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео конференц- связи гражданское дело по искупрокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц к Чернову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
установил:
 
    Прокурор города Костромы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Чернову В.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой города Костромы проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел по (адрес) предоставлена информация, согласно которой Чернову В.А. выдано водительское удостоверение ***** категории «В» сроком действия до ДДММГГГГ. Согласно информации ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» № от 20 февраля 2014 года Чернов В.А.. состоит на диспансерном учете с ДДММГГГГ с диагнозом «наркомания». Являющееся заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. В соответствии со ст. 24 Закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наркомания и алкоголизм являются медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сидения водителя, 8 (категория В). Больные наркоманией допускаются к управлению указанными транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии. На сегодняшний день у Чернова В.А. имеется медицинское противопоказание для реализации права на управление транспортными средствами, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, что в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Чернов В.А. при отсутствии стойкой ремиссии к приему наркотических средств в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья, гарантированного ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации. На основании изложенного, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Чернова В.А. до наступления стойкой ремиссии к приему наркотических средств, подтвержденной в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    В судебном заседании истец помощник прокурора города Костромы Жигулин Е.М. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
 
    Ответчик Чернов В.А. в судебном заседании требования прокурора не признал. Пояснил, что он не согласен с поставленным диагнозом, поскольку считает, что у него не имеется зависимости. Действительно он несколько раз употреблял наркотики в 2013 году, но с 2005 года по 2013 год он вообще не употреблял наркотики. Дополнил, что диагноз наркомания он не оспаривал.
 
    Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Костромской области Фокин В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявление прокурора г. Костромы поддержал. Пояснил, что сам факт постановки Чернова В.А. на учет в ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» с диагнозом «наркомания» является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами до наступления стойкой ремиссии к приему наркотических средств.
 
    Представитель ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в ходатайстве, адресованном суду, просили о рассмотрении дела без их участия. Указали, что ДДММГГГГ Чернов В.А. был освидетельствован не на состояние наркотического опьянения, а в связи с совершенным правонарушением на наличие наркомании. Констатирован диагноз «опийная наркомания 2ст.». Указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев медицинскую карту Чернова В.А., представленную ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер», исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (в редакции от 25 ноября 2009 года) «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений (ст.ст. 23, 25), право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением (ст. 27), одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами (ст. 28).
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 (в редакции от 23 сентября 2002 года) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наркомания является медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), а также автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), тракторами и другими самоходными машинами, больные наркоманией допускаются к управлению указанными транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
 
    По сообщению ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24 сентября 2013 года № Чернову В.А., ДДММГГГГ года рождения, ДДММГГГГ выдано водительское удостоверение ***** с категорией «В».
 
    По сообщению ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» от 20 февраля 2014 № Чернов В.А. состоит на диспансерном учете с диагнозом «наркомания» с ДДММГГГГ.
 
    Из представленной суду медицинской карты Чернова В.А. усматривается, что Чернов В.А. с ДДММГГГГ состоит на профилактическом учете в ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер», а с ДДММГГГГ Чернов поставлен на диспансерный учет с диагнозом наркомания, имеющееся заболевание является противопоказанием с управлению транспортными средствами.
 
    Согласно акту медицинского освидетельствования ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» от ДДММГГГГ Чернову В.А. установлен диагноз опийная наркомания II стадии. Кроме того, при допросе в качестве подозреваемого ДДММГГГГ Чернов В.А. пояснил, что в течение двух недель внутривенно путем введения инъекций употреблял наркотическое средство - героин. До этого наркотики употреблял, но зависимости от них не испытывал.
 
    Согласно сведениям, представленным ИЦ УМВД по Костромской области от 18 марта 2014 года Чернов В.А. неоднократно, а именно 21 сентября 2013 года, 28 октября 2013 года, 18 ноября 2013 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем требования о прохождении медосвидетельствования.
 
    Приговором Димитровского районного суда г. Костромы 24 февраля 2014 года Чернов В.А. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, то есть незаконное приобретение, хранение и перевозка без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 12 марта 2014 года.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Истец Черновым В.А. доказательств, подтверждающих отсутствие диагноза «наркомания» и наступления у него стойкой ремиссии к употреблению наркотических средств, не представил.
 
    Таким образом, доводы ответчика Чернова В.А. опровергаются представленными суду сведениями, оснований не доверять которым у суда не имеется.
 
    Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» дают основания для прекращения действия права ответчика Чернова В.А. на управление транспортными средствами согласно ранее выданного ему водительского удостоверения, в дальнейшем действие данного права может быть возобновлено при наличии у ответчика стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
 
    С учетом изложенного суд находит требования прокурора Костромского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Чернова В.А., ДДММГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами согласно выданному водительскому удостоверению ***** категории «В», до наступления стойкой ремиссии к приему наркотических средств, подтвержденной в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    Копию решения направить в Управление ГИБДД УМВД России по Костромской области для исполнения после вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.
 
    Судья       М.Ю. Соболева