Решение от 13 декабря 2013 года №2-359/2013г.

    Дело № 2-359/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Торопец 13 декабря 2013 года
 
    Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Смирновой В.А.,
 
    при секретаре Ермолаевой С.П.,
 
    с участием истца Снегиревой В.Е.,
 
    ответчика – представителя СПК «Нишевицы» Захаровой Р.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снегиревой В. Е. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Нишевицы» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Снегирева В.Е. обратилась в суд с иском к СПК «Нишевицы» о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) инвентарный №, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилой – <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что она зарегистрирована и в настоящее время постоянно безвыездно проживает в данной квартире, которая была предоставлена ей и ее семье: бывшему мужу – Снегиреву Н. В., сыну – Снегиреву Ю. Н., дочери – Ежовой (Снегиревой) М. Н. в собственность в 1978 году по решению администрации совхоза «<данные изъяты>», как работникам предприятия. Правоустанавливающие документы (договор о передаче, ордер на квартиру) впоследствии были утрачены.
 
    В 1993 году в соответствии с Законом РФ от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», постановления главы администрации Торопецкого района № 108 от 16 апреля 1993 года совхоз «<данные изъяты>» был перерегистрирован в СПК «<данные изъяты>», а в последствии – в СПК «Нишевицы».
 
    При этом к СПК «Нишевицы» перешли все права и обязанности реорганизованного юридического лица: жилищный фонд, в частности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение, (квартира) занимаемое ею, органам местного самоуправления передана не была и осталась в хозяйственном ведении правопреемников совхоза, то есть в настоящее время находится в ведении СПК «Нишевицы».
 
    В августе 2013 года она обратилась в Торопецкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с целью регистрации права на недвижимость. При этом выяснилось, что зарегистрировать право собственности на вышеуказанное жилое помещение она не может в связи с тем, что Согласно ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Ею было выражено желание приобрести вышеуказанную недвижимость в собственность в порядке приватизации, однако она не смогла воспользоваться своим правом на приватизацию жилого помещения (квартиры) по независящими от нее обстоятельствам. Не скрывала факта нахождения недвижимого имущества в ее владении, то есть владела им открыто, владение вышеуказанной недвижимостью осуществляла непрерывно, то есть постоянно, безвыездно проживала и зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 09 сентября 1978 года – более 35 лет. Поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, своевременно оплачивает налоги и коммунальные услуги, владеет ей как своей собственностью, другого жилья не имеет.
 
    Ранее ею право на приватизацию жилья не использовано. Представить другие правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение для нее в настоящее время не представляется возможным.
 
    При реорганизации совхоза «<данные изъяты>» в СПК «Нишевицы» жилищный фонд в частности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставленная ей и ее семье, в ведение органов самоуправления передана не была и оставалась в хозяйственном ведении СПК «Нишевицы». Жилое помещение по указанному адресу, построенное в 1979 году, входило в государственный жилищный фонд и находилось в хозяйственном ведении совхоза «<данные изъяты>», а после его реорганизации в хозяйственном ведении СПК «Нишевицы», являвшегося правопреемником совхоза, в части перешедшего в хозяйственное ведение спорного жилого дома.
 
    Поскольку, спорная квартира в муниципальную собственность передана не была, права собственности на спорную квартиру ею своевременно в установленном порядке зарегистрированы не были, ответчик СПК «Нишевицы» в настоящее время не уполномочен на передачу государственных жилых помещений, находящихся в его ведении в собственность граждан, поэтому оформление права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, во внесудебном порядке невозможно. Именно поэтому истец вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец Снегирева В.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на теже обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении. Ей с супругом Снегиревым Н.В. в 1978 году выдавалась квартира, как работникам совхоза. С 1978 года и по настоящее время они там зарегистрированы и проживают. Со Снегиревым Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ года у нее расторгнут брак, но однако проживает совместно. В настоящее время она временно проживает в служебном помещении- в здании <данные изъяты>, так как ее квартира находится далеко от места работы. Однако почти каждый день она бывает в спорном жилом помещении (убирается, делает необходимый ремонт). Бывший супруг Снегирев Н.В. от участия в приватизации отказывается. Просит признать за нею право собственности на данный дом в порядке приватизации. От взыскания судебных расходов-расходов по госпошлине в размере 200 рублей отказывается.
 
    Ответчик – представитель СПК «Нишевицы» Захарова Р.Ф., в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что семье Снегирева Н.В. действительно в 1978 году выдавалось жилое помещение как работникам совхоза. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает только Снегирев Н.В. Брак между Снегиревыми расторгнут. Истица проживает в другой квартире.
 
    Третье лицо – представитель администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области Егорова Т.В., надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила ходатайство о рассмотрении в отсуствии представителя, против удовлетворения исковых требований Снегиревой В.Е. возражений не имеет.
 
    Представитель Межрайонной ИФНС РФ № 5 по Тверской области Хлюстова О.Б., надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя инспекции. По существу заявленных требований инспекция возражений не имеет.
 
    Третье лицо -Снегирев Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Снегиревой В.Е. согласен, просит их удовлетворить, участвовать в приватизации жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, отказывается. Бывшая супруга действительно некоторое время временно проживает в другом помещении, находящееся возле ее работы. Данное жилье ей выдано администрацией Подгородненского сельского поселения в связи с производственной необходимостью. Однако Снегирева В.Е. почти каждый день приходит домой, у нее есть свои ключи, у нее здесь находяться личные вещи. Она убирается в доме, производит необходимый ремонт.
 
    Третье лицо -Снегирев Ю.Н. надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно иска не представил.
 
    Третье лицо-Ежова (Снегирева) М.Н. надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений относительно иска не представила.
 
    Заслушав доводы истца, представителя ответчика Захаровой Р.Ф., пояснения третьего лица Снегирева Н.В. и свидетелей К. и О., изучив доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
 
    В судебном заседании установлено, что в 1978 году истцу и ее семье решением администрации совхоза «<данные изъяты>», как работникам предприятия, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Истец Снегирева В.Е. зарегистрирована и постоянно проживает в данной квартире с момента ее предоставления, иного постоянного жилого помещения она не имеет.
 
    Факт постоянного проживания и регистрации истца по адресу: <адрес>, с 09 сентября 1978 года, подтверждается справкой от 26 сентября 2013 года №, выданной главой администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области Егоровой Т.В.
 
    Согласно справке от 12 декабря 2013 года №, Снегирева В.Е. и Снегирев Н.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Больше никто по вышеуказанному адресу не зарегистрирован. На данный момент Снегирева В.Е. временно проживает по адресу: <адрес> без права регистрации.
 
    Постановлением Главы администрации Торопецкого района Тверской области № 108 от 16 апреля 1993 года совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>», на основании общего собрания СПК «<данные изъяты>» от 07 августа 2006 года организован новый СПК «Нишевицы».
 
    Факт постоянного и безвыездного проживания истца в спорном жилом помещении с 1978 года подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей К. и О. из которых следует, что Снегирева В.Е. и ее бывший супруг Снегирев Н.В. проживают в квартире № дома № в <адрес>, данное жилое помещение было предоставлено Снегиревым как работникам совхоза «<данные изъяты>», который сейчас значится как СПК «Нишевицы».
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 02 октября 2013 года, выданному Торопецким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    Справкой №, выданной 26 сентября 2013 года главой администрации Подгородненского сельского поселения Торопецкого района Тверской области Егоровой Т.В. подтверждается, что Снегирева В.Е. ранее в приватизации жилья участия не принимала.
 
    Согласно статье 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    При реорганизации совхоза «<данные изъяты>» в СПК «<данные изъяты>», а затем в СПК «Нишевицы», спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в ведение органов местного самоуправления передана не была и оставалась в хозяйственном ведении правопреемника совхоза «<данные изъяты>» – в ведении СПК «Нишевицы».
 
    Согласно справке администрации Подгородненского сельского поселения № от 26 сентября 2013 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Подгородненского сельского поселения не числится.
 
    Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Торопецкого района № от 27 сентября 2013 года предоставленной Комитетом по управлению имуществом Торопецкого района – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Торопецкого района не значится.
 
    Постановлением Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (п. 6) установлено, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при решении вопроса о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае, если изменение формы собственности имело место до вступления в силу ст. 18 названного закона (в редакции от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили, либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона (в редакции от 23 декабря 1992 года).
 
    Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственной в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.
 
    Спорный дом принадлежал совхозу «<данные изъяты>», построен им на государственные средства, был предоставлен истцу в 1978 году, то есть до реорганизации совхоза в СПК.
 
    Представитель СПК «Нишевицы»Захарова Р.Ф., подтвердила, что спорная квартира, находится на балансе СПК «Нишевицы», однако права на данный объект недвижимости за СПК «Нишевицы» не зарегистрированы, поэтому право собственности не возникло, она продолжает находиться в государственной собственности, независимо на чьем балансе состоит.
 
    В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Поскольку спорное жилое помещение в настоящее время в муниципальной собственности не находится, требования истца о признании за нею права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации является обоснованным. Такой способ защиты права как признание права предусмотрен ст.ст. 11 и 12 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Таким образом, судом установлено, что истец имеет право на получение жилого помещения – квартиры, в собственность. Собственник спорного жилого помещения отсутствует, что подтверждается соответствующими документами. Данное жилое помещение было предоставлено семье Снегиревых для проживания на законных основаниях, при этом Снегирева В.Е. зарегистрирована в данном жилом помещении и имеет право на проживание, а также имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения. В связи с отсутствием собственника жилья истец лишена возможности приобрести дом в собственность в порядке приватизации.
 
    При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Снегирева В.Е. имеет право на приобретение в собственность занимаемой квартиры в порядке приватизации, поэтому исковое требование о признании за нею права собственности на занимаемое жилое помещение подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данное решение является основанием для регистрации права собственности.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Снегиревой В. Е. удовлетворить.
 
    Признать право собственности за Снегиревой В. Е. на жилое помещение (квартиру) инвентарный №, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, в том числе жилой – <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий В.А. Смирнова