Решение от 02 апреля 2013 года №2-359/2013.

    Дело № 2-359/2013.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Арсеньев.
 
02 апреля 2013 года.
 
    Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пилипенко Б.Л.,
 
    при секретаре Злых Т.В.,
 
    с участием заявителя Самосенко В.В.,
 
    представителя администрации Арсеньевского городского округа Сидоренко О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
 
    Самосенко В.В. об оспаривании действий начальника управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа,
 
установил:
 
    Самосенко В.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, обосновав свои требования тем, что получил отказ начальника управления имущественных отношений М.Н.М. на своё заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося по адресу ориентира: <адрес> для ведения огородничества. По его мнению, отказ в предоставлении земельного участка незаконный и нарушает его права. Поэтому Самосенко В.В. просил признать отказ начальника управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа М.Н.М. в предоставлении указанного земельного участка в собственность незаконным и недействительным и обязать ёё предоставить ему в собственность участок по указанному адресу для ведения огородничества с указанием срока и условий его предоставления.
 
    В судебное заседание заявитель, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени судебного разбирательства, не явился и об уважительных причинах неявки не сообщил.
 
    Представитель администрации Арсеньевского городского округа Сидоренко О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что спорный земельный участок не может быть предоставлен заявителю, поскольку с февраля 2010 года предоставлен в аренду другому лицу. Объявление о приёме заявлений по предоставлению данного участка в собственность в газету «Восход» было подано ошибочно. В настоящее время никакие действия по предоставлению данного земельного участка в собственность либо аренду не осуществляются.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что 25.12.2012 года администрацией Арсеньевского городского округа в газете «Восход» было размещено объявление о приёме заявлений по предоставлению в собственность для ведения огородничества земельного участка площадью 1134 кв. м., расположенного <адрес>.
 
    14.01.2013 года заявитель Самосенко В.В. на имя начальника управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа М.Н.М. подал заявление о предоставлении указанного земельного участка ему в собственность для ведения огородничества.
 
    В ответ на вышеназванное заявление начальник управления имущественных отношений М.Н.М. направила Самосенко В.В. ответ, согласно которому администрация Арсеньевского городского округа в настоящее время не имеет возможности предоставить ему в собственность спорный земельный участок в связи с существующим на него обременением.
 
    Согласно договору аренды земельного участка № 6 от 01 февраля 2010 года спорный земельный участок предоставлен в аренду К.Л.А. на период с 01 февраля 2010 года по 31 января 2015 года.
 
    Выводы суда об этих обстоятельствах основаны на следующих доказательствах.
 
    Из заявления от 14.01.2013 года на имя начальника управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа М.Н.М. видно, что Самосенко В.В. просил предоставить ему в собственность для ведения огородничества земельный участок площадью 1134 кв. м., расположенный в г. Арсеньеве <адрес>.
 
    Согласно ответу начальника управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа от 12.02.2013 года, Самосенко В.В. сообщено, что предоставить ему в собственность указанный земельный участок в настоящее время не имеется возможности в связи с существующим на него обременением.
 
    Из договора аренды земельного участка № 6 от 01 февраля 2010 года видно, что спорный земельный участок предоставлен в аренду К.Л.А. на период с 01 февраля 2010 года по 31 января 2015 года.
 
    Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления Самосенко В.В., суд руководствовался следующим.
 
    Согласно ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относятся решения, в результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В силу положений ст. 13 ГК РФ и ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые Законом интересы гражданина, в том числе в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
 
    В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 настоящего Кодекса, за исключением предусмотренных настоящим Кодексом случаев.
 
    Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду …
 
    Как установлено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Из заявления и пояснений заявителя следует, что он не согласен с тем, что органом местного самоуправления принято решение об отказе в предоставлении ему спорного земельного участка в собственность для ведения огородничества.
 
    Полномочия собственника в отношении спорного земельного участка осуществляет орган местного самоуправления - Администрация Арсеньевского городского округа Приморского края.
 
    Согласно ст. 8 Закона Приморского края от 29.12.2003 года № 90-КЗ (ред. от 20.12.2012 г.) «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» органы местного самоуправления в области регулирования земельных отношений осуществляют свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    С учётом этого обстоятельства, суд полагает, что органом местного самоуправления в пределах своей компетенции рассмотрен вопрос о возможности предоставления в собственность заявителя спорного земельного участка, который был указан самим заявителем и принято решение об отказе в его предоставлении в связи с тем, что спорный участок уже предоставлен в аренду другому лицу. То есть судьба данного земельного участка определена собственником земельного участка, что не противоречит закону.
 
    Таким образом, судом установлено, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы заявителя не были нарушены.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
 
    в удовлетворении заявления Самосенко В.В. об оспаривании действий начальника управления имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. (В окончательной форме решение принято 08.04.2013 года).
 
    Судья Б.Л. Пилипенко