Решение от 01 июля 2013 года №2-359/2013

    Отметка об исполнении решения № 2-359/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Александровка «01» июля 2013 г.
 
    Александровский районный суд Оренбургской области
 
    в составе председательствующего судьи: Ленкова Н.В.,
при секретаре Дикаревой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Александровского района Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Колганское» Александровского района, об обязании разработать проект предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, получить разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов вредных веществ, наладить осуществления производственного экологического контроля на предприятии, провести инвентаризацию
 
    выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников, организовать санитарно – защитную зону,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Александровского района Оренбургской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Колганское».
 
    Проверкой установлено, что в ООО «Колганское», нарушается законодательство об охране атмосферного воздуха.
 
    Согласно п. 2 Устава ООО «Колганское», в том числе осуществляет производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, растениеводство в сочетании с животноводством, организация торогово-закупочной деятельности с использованием различных форм торговли и другое.
 
    В целях осуществления деятельности ООО «Колганское» эксплуатируются стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
 
    1. Сварочный участок, на котором проводится электродуговая сварка штучными электродами МР3, газовая сварка стали ацетилено-кислородным пламенем.
 
    При работе на сварочном участке выделяются загрязняющие вещества – марганец и его соединения, окись железа и другие.
 
    2. Дыхательные и предохранительные клапаны резервуаров с нефтепродуктами;
 
    3. Шиномонтажный участок;
 
    4. аккумуляторный участок;
 
    5. токарный участок;
 
    6. Мехток.
 
    Также, 1 неорганизованный источник выделений загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
 
    В атмосферный воздух выбрасывается органическая пыль.
 
    Помимо этого, ООО «Колганское» используются передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: автомобили в количестве 37 единиц, трактора и другая спецтехника в количестве 46 единиц (согласно справке).
 
    В результате работы двигателей транспорта, а также при движении по внутреннему проезду организации, при проведении технического обслуживания и ремонта автомобилей в атмосферный воздух поступают: углевода оксид, бензин нефтяной, углерод (сажа) и другое.
 
    Всего ООО «Колганское» при осуществлении деятельности эксплуатирует 6 стационарных источников и 83 передвижных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
 
    Измерение содержания окиси углерода и углеводорода в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями, дымности отработавших газов автотракторной техники с дизельными двигателями проводится ежегодно, во время прохождения технического осмотра.
 
    Не имея разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух достоверность внесения платы за негативное воздействие на атмосферный воздух определить не возможно.
 
    ООО «Колганское» производятся выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от перечисленных стационарных и передвижных источников воздействия на окружающую среду в отсутствии проекта предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ).
 
    ООО «Колганское»не осуществляется производственный экологический контроль за охраной атмосферного воздуха, не ведется государственный учет вредных воздействий на атмосферный воздух (госстатотчетсность по форме 2-ТП (воздух)),не определена санитарно-защитная зона, в процессе деятельности ООО «Когланское» не имеет разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, а также не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Колганское».
 
    В судебном заседании помощник прокурора Александровского района Трубникова Е.С. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, установив срок для исполнения решении суда 01 января 2014 года.
 
    Представитель ответчика – ООО «Колганское» по доверенности Половинкина А.В., в судебном заседании исковые требования признала, в связи с большим объемом работ и необходимостью вложения значительных денежных средств, просила установить срок для исполнения решения суда до 01- января 2015 года.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьями 3, 12, 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на принципах: приоритета охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.
 
    В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов.
 
    Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
 
    Согласно, ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;
 
    В соответствии ч.1 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
 
    В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, перечни вредных (загрязняющих) веществ, перечни вредных физических воздействий на атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, для организаций, городских и иных поселений, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
 
    Согласно с. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    В соответствии с п.3 ст.16 в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.
 
    Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По смыслу указанной статьи использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы неопределенного круга лиц.
 
    В результате деятельности ООО «Колганское» нарушаются уставленные статьей 42 Конституции РФ, права граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Таким образом, с учётом представленных доказательств, мнения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворению исковых заявлений прокурора Александровского района Оренбургской области в полном объёме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 206 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Александровского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ООО «Колганское»:
 
    - по эксплуатации стационарных источников без проектов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
 
    - по не произведению инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников;
 
    - по не осуществлению производственного экологического контроля на предприятии;
 
    - по не организации санитарно-защитной зоне.
 
    Обязать ООО «Колганское» в срок до 01.01.2014 года:
 
    - разработать проект предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
 
    - получить разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов вредных веществ;
 
    - наладить осуществления производственного экологического контроля на предприятии;
 
    - провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников;
 
    - организовать санитарно – защитную зону.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение месяца со дня принятия решения судом.
 
    Судья: Н.В. Ленков