Решение от 15 апреля 2014 года №2-359/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 апреля 2014 года                  г. Сызрань
 
    Сызранский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бормотовой И.Е.
 
    при секретаре Карпушкиной О.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-359/14 по иску Белова Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
         Белов Л.Д., Белова Л.М., Коноваленко А.В., в лице представителя Дмитриевой О.Г., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ года, обратились в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома в порядке приватизации указав в исковом заявлении, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного с 2-ой дистанцией гражданских сооружений Домоуправлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным Администрацией Сызранского района Самарской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, им принадлежит квартира по адресу: <адрес>. На основании технического паспорта, кадастрового паспорта, постановления об адресе, постановления Администрации Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира является частью жилого дома, с почтовым адресом: <адрес>, расположенной на земельном участке, принадлежащему Белову Л.Д. Ими без разрешающих документов была произведена реконструкция части жилого дома, занимаемой квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>. После произведенной реконструкции общая площадь части жилого дома составила - <данные изъяты> кв.м., также ими произведена перепланировка, включающая в себя: снос отопительного очага, установку нового очага, дымохода, вследствие чего изменилась жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. Из технического заключения, выполненного ООО «КОНСТРУКТОР», видно, что проведенные реконструкция и перепланировка соответствуют действующим требованиям глав СНиП и НПБ. Из Акта отдела архитектуры и градостроительства УСАЖКДХ администрации Сызранского района видно, что существующая красная линия улицы <данные изъяты> и линия регулирования застройки жилого дома не нарушены. По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы видно, что условия проживания в части индивидуального жилого дома соответствуют государственным санитарным нормам и правилам. По результатам Радиационного обследования - на объекте не обнаружены уровни излучения. Объект соответствует требованиям СанПи 2.6.1. 2523-09 п. 5.3.3. Данная перепланировка и реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья людей в жилом доме. Просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым в праве на реконструированную часть жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.
 
        Истцы Белов Л.Д., Белова Л.М., Коноваленко А.В. в судебное заедание не явились, в представленных в суд письменных заявлениях свои исковые требования поддержали в полном объеме и просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 70, 72, 74).
 
        Представитель ответчика - администрации муниципального района Сызранский Самарской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковым заявлением Белова Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. согласны (л.д. 82).
 
        Представитель ответчика - администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковым заявлением Белова Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. согласны (л.д. 83).
 
        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Фомина В.А. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд, с исковыми требованиями Белова Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. согласилась и просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 76).
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФСГР кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, оставив разрешение исковых требований Белова Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. на усмотрение суда (л.д. 87).
 
        Рассмотрев исковое заявление, проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Белова Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
        Суд принимает признание иска ответчиками, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы третьих лиц.
 
        В части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
        В частях 1, 2 статьи 35 Конституции РФ указано, что право частной собственности охраняется законом.
 
        Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
        Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года (далее Закон…) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
         В соответствии со ст. 2 Закона…. граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14-18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
        Статей 16 ЖК РФ к жилым помещениям отнесено: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.
 
        Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
        Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одно или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
         В судебном заседании установлено, что Белов Л.Д., Белова Л.М., Коноваленко А.В. проживают по адресу: <адрес> (л.д. 20).
 
        Согласно договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между 2-ой дистанцией гражданских сооружений Домоуправление № в лице К. А.Ф., действующего на основании закона о госпредприятии, и Беловым Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В., последним была передана в собственность квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> - 2 (л.д. 14 - 15).
 
        Постановлением администрации Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилых помещений, находящихся на балансе 2-ой дистанции гражданских сооружений Домоуправления № в с. Ст. Рачейка» постановлено зарегистрировать договора на передачу квартир в собственность приобретателям жилья и членам их семей (давших на это согласие). В п. 1.3. указано - квартиру <адрес> передать в собственность Белову Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. (л.д. 85).
 
        Постановлением администрации Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в договор о передаче (продаже) квартир в собственность, Постановление администрации Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилых помещений, находящихся на балансе 2-ой дистанции гражданских сооружений Домоуправления № в с. Ст. Рачейка» постановлено внести изменения в договор о передаче (продаже) квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ года: по всему договору слова «квартира» заменить на «часть жилого дома»; п. 1.3. Постановления администрации Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ читать в следующей редакции: «Часть жилого дома <адрес> передать в общую долевую собственность Белову Л.Д. 1/3 доли, Беловой Л.М. 1/3 доли, Коваленко А.В. 1/3 доли» (л.д. 16).
 
        Постановлением администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса» части жилого дома, принадлежащего по 1/3 доли каждому Белову Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. находящегося по адресу: <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее почтовый адрес был: <адрес>. Земельному участку, принадлежащему Белову Л.Д. и находящемуся по адресу: <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>. Ранее почтовый адрес был: <адрес> (л.д. 19).
 
        ДД.ММ.ГГГГ между Беловым Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. заключено соглашение о распределении долей, согласно которого часть жилого дома по адресу: <адрес>, переходит в общую долевую собственность Белову Л.д., Беловой Л.М. и Коноваленко А.В. (каждому по 1/3 доли) в праве на часть жилого дома (л.д. 17 - 18).
 
        Жилое помещение, переданное Белову Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ описано ГУП СО «ЦТИ» Сызранский районный филиал, как часть жилого дома, такой вид данного спорного объекта капитального строительства определен организацией технической инвентаризации, которая наделена правом оформления технического паспорта. Кроме того, судом установлено, что жилое помещение переданное Белову Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В., фактически является частью жилого дома, у которой имеется отдельный вход и отсутствуют помещения общего пользования с другой частью жилого дома, т.е. по своим конструктивным элементам и техническому описанию не является структурно-обособленным помещением в многоквартирном доме, которым признается квартира, и не является долей в праве, а составляет часть одноэтажного индивидуально-определенного здания с жилыми комнатами и вспомогательными помещениями, определяемого нормами ЖК РФ как объект индивидуального жилищного строительства - часть жилого дома, в состав которого включаются надворные постройки. При данной части жилого дома имеется земельный участок, площадью 800 кв.м., который находится в собственности у Белова Л.Д. (л.д. 27 - 45, 62).
 
         При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у Белова Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. возникло право на приобретение занимаемой ими части жилого дома в собственность в порядке приватизации, т.к. занимаемое ими жилое помещение фактически являлось государственным жилищным фондом и могло быть передано истцам в порядке приватизации.
 
        В период проживания Белова Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. в части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения соответствующих разрешений, самовольно на собственные средства произвели его реконструкцию, в результате чего изменилась площадь части жилого дома.
 
         Согласно Приложения 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.
 
        В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ 2004 г. изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
 
        При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, права на который подлежат государственной регистрации, что закреплено в статье 25 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
         В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ право лица осуществить строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство.
 
        Согласно пунктам 1.4., 4.24., 4.27. СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ вновь построенные здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, которые составляют акт приемки в эксплуатацию, который должен быть утвержден решением (постановлением, приказом и др.) органом, назначившим такую комиссию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса).
 
        В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ постройка, возведенная с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил является самовольной.
 
        По общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
 
        Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
         Как видно из технического паспорта ГУП СО «ЦТИ» Сызранский районный филиал от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой часть жилого дома литера АА1а, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м. В примечаниях указано, что в литере А площадь изменилась в результате сноса отопительных очагов и установки. Литер А1 - новое строительство. Дата выявления ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 27 - 45).
 
        Из акта обследования завершенного реконструкцией части жилого дома, занимаемой квартирой № и расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате визуального осмотра установлено, что существующая красная линия улицы <данные изъяты> и линия регулирования застройки жилого дома не нарушены. Техническое заключение о состоянии, устойчивости и надежности строительных конструкций объекта во время эксплуатации - отсутствует. Строительно-монтажные работы произведены собственными силами застройщиков (л.д. 46 - 48).
 
        Согласно технического заключения ООО «Конструктор» Арх. № от ДД.ММ.ГГГГ до проведения работ по реконструкции общая площадь части жилого дома (Литер А - по тех. паспорту ДД.ММ.ГГГГ г.) составляла 52,6 кв.м., жилая площадь составляла 26,9 кв.м. В результате проведения работ по реконструкции общая площадь части жилого дома с отапливаемым пристроем (Литер А, А1 - по тех. паспорту от ДД.ММ.ГГГГ г.) составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составила <данные изъяты> кв.м. Строение - отапливаемый пристрой (Литер А1) к части жилого дома (Литер А), расположенной по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии и соответствует действующим требованиям глав СНиП и НПБ, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта. Работы по реконструкции, выявленные в результате визуального обследования части жилого дома (Литер А), выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и НПБ и не влияют на общую устойчивость и безопасность части жилого дома при ее дальнейшей эксплуатации (л.д. 54 - 61).
 
        В экспертном заключении филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза условий проживания в части индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: пп. 5.1; 8.1.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 49 - 50).
 
        Из протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Сызрани» следует, что на объекте - пристрой к жилому домку по адресу: <адрес> не обнаружены уровни излучения, превышающие величины НРБ-99/2009 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности». Объект соответствует требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 п. 5.3.3. (л.д. 51 - 53).
 
        Поскольку жилое помещение было реконструировано, в техническом паспорте на часть жилого дома ГУП СО «ЦТИ» Сызранский районный филиал общая площадь указана - 57,4 кв.м., жилая площадь указана - 27 кв.м., реконструкция произведена в соответствии с требованиями строительных и иных норм на земельном участке, который находится в собственности у истца Белова Л.Д., суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.
 
        При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Белова Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. о признании за ними права общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым в праве на реконструированную часть жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 218 ГК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования Белова Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В., удовлетворить.
 
        Признать заБеловым Л.Д., Беловой Л.М., Коноваленко А.В. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым в праве на реконструированную часть жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.
 
                            Судья-