Решение от 05 мая 2014 года №2-358/2014

    Дело № 2- 358/2014      копия
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    город Няндома                  05 мая 2014 года
 
    Няндомский районный суд Архангельский области в составе:
 
    председательствующего судьи Макарова М.В.,
 
    при секретаре Сметаниной В.М.,
 
    с участием помощника прокурора Каргопольского района Архангельской области Белых А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каргопольское» о возложении обязанности по проведению конкурса по выбору управляющей организации,
 
у с т а н о в и л :
 
    прокурор Каргопольского района Архангельской области обратился в Няндомский районный суд Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каргопольское» (далее - администрации МО «Каргопольское») о возложении обязанности по проведению конкурса по выбору управляющей организации.
 
    В обоснование заявления указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Каргопольское» требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что жители 95 многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Каргопольское» не выбрали способ управления домами. Администрацией МО «Каргопольское» заключен договор возмездного оказания услуг с ООО «Жилищные услуги», в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществлять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов (указанных в приложении № к договору), в пределах поступающих от населениях денежных средств. Согласно п. 6.1 данного договора договор вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ и действует до проведения администрацией МО «Каргопольское» конкурса по отбору управляющей организации. Однако, до настоящего времени конкурс не проведен. В нарушение действующего законодательства администрация МО «Каргопольское» уклоняется от исполнения возложенной на нее обязанности по проведению конкурса для выбора управляющей организации, что нарушает права и законные интересы жителей многоквартирных домов. Просит обязать администрацию МО «Каргопольское» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каргопольского района Архангельской области Белых А.В. заявленные требования и доводы искового зщаявления поддержал полностью.
 
    Представитель ответчика – администрации МО «Каргопольское» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Выслушав пояснения помощника прокурора Каргопольского района Архангельской области Белых А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    Часть 2 данной статьи предусматривает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что часть жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах по адресу: <адрес> являются собственностью муниципального образования «Каргопольское», что в частности подтверждается реестром муниципальных жилых помещений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Каргопольское» и ООО «Жилищные услуги» заключен договор возмездного оказания услуг, по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также предоставление услуг по вывозке ТБО и ЖБО в случае, если данные услуги оказываются исполнителем собственникам помещений в таком доме (л.д. 17- 20).
 
    Указанные в исковом заявлении многоквартирные жилые дома входят в перечень многоквартирных домов включенных в приложение № к вышеуказанному договору (л.д. 21-23)
 
    В соответствии с п. 6.1 данный договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до проведениея заказчиком конкурса по отбору управляющей организации, в части расчетов за оказанные услуги – до момента полного исполнения обязательств.
 
    При этом с момента заключения данного договора прошло более двух лет.
 
    Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.В соответствии с ч. 2 ст. 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.
 
    На основании ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
 
    В силу абз. 3 п. 6 Постановления Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» органам местного самоуправления рекомендовано до 1 января 2007 года завершить подготовку к проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами и утвердить график проведения указанных конкурсов.
 
    Пункт 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года №75, предусматривает, что конкурс проводится, если:
 
    1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:
 
    собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
 
    по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;
 
    2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:
 
    большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;
 
    собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
 
    не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
 
    3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
 
    Как установлено в судебном заседании собственниками жилых помещений, расположенных в вышеуказанных многоквартирных жилых домах обязанность по выбору способа управления многоквартирным домом не исполнена.
 
    До настоящего момента конкурс по отбору управляющей организации, осуществляющей деятельность по технической эксплуатации и обслуживанию (управлению) общего имущества многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> администрацией МО «Каргопольское» не проведен, договор с управляющей организацией не заключен.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: ответом администрации МО «Каргопольское» (л.д. 19), представлением и.о. прокурора Полегенько В.Н. об устранении нарушений законодательства (л.д. 30 – 31), протоколом заседания комиссии по рассмотрению представления прокуратуры Каргопольского района от 26 марта 2013 года (л.д. 33-34).
 
    В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих указанные прокурором в исковом заявлении обстоятельства, со стороны ответчика суду не представлено.
 
    Проанализировав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд находит исковые требования прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каргопольское» о возложении обязанности по проведению конкурса по выбору управляющей организации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск прокурора Каргопольского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каргопольское» о возложении обязанности по проведению конкурса по выбору управляющей организации удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Каргопольское» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья                          М.В. Макаров