Решение от 07 июля 2014 года №2-358/2014

    Дело № 2-358/2014г.
 
    Поступил: 12.05.2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 июля 2014 года                                                                        с. Венгерово
 
           Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Симаковой С.В.
 
    при секретаре Кидло Н.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Ключевского сельсовета к Золотцеву Петру Витальевичу, Золотцевой Светлане Владимировне, Баландиной Елене Александровне, Романовой Зое Николаевне и Шацаускасу Стасису Владо о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Администрация Ключевского сельсовета обратилась в суд с заявлением указав, что на основании постановления администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сельскохозяйственных угодий акционерным обществам в собственность» акционерному обществу «Кировское» был выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Затем постановлением администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области» произведено уточнение списков граждан, имеющих право на земельные доли. Впоследствии, на основании Постановления Администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерных обществ с коллективно - долевой собственностью на землю» гражданам выдавались свидетельства на право собственности на землю.
 
    После выделения из ЗАО «Кировское» ПСХК «Ночка», в соответствии с постановлением Главы территориальной администрации Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель производственному сельскохозяйственному кооперативу «Ночка» были предоставлены сельскохозяйственные угодья, расположенные в границах бывшего колхоза им. «Кирова» МО Ключевского сельского совета площадью <данные изъяты> га. На основании решения собрания АО «Кировское» принято решение, что земля каждого бывшего производственного участка остается за вновь образованными    производственными сельскохозяйственными кооперативами. Золотцев П. В., Золотцева С. В., Баландина Е. А., Романова З. Н., Шацаускас Стасис Владо на момент выдачи свидетельств проживали в д.Ночка Венгеровского района Новосибирской области. Впоследствии они выехали за пределы Венгеровского района.
 
    Администрация Ключевского сельсовета подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Данный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ в номере № газеты «Вестник Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области», а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» kluchev_ amo@ngs.ru.
 
    Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный Участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер №, расположенный в границах бывшего колхоза им.Кирова МО Ключевского сельского совета площадью <данные изъяты> га, не состоялось. Поэтому в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002года № 101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области утвердила список невостребованных земельных долей постановлением Главы Администрации Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Земельная доля ответчиков входит в список невостребованных земельных долей и от них возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. Ответчики не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Впоследствии ответчики выехали за пределы Венгеровского района и в соответствии с п.6 ст. ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не представили возражение в орган местного самоуправления и не явились на собрание участников долевой собственности.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    Представители истца - глава администрации Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области Макеев А.А. и Гумалевская Н.В. – заместитель главы администрации Венгеровского района в судебное заседание явились, просили суд признать право собственности за Ключевским сельсоветом Венгеровского района Новосибирской области на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая, принадлежащие Золотцеву П. В., Золотцевой С. В., Баландиной Е. А., Романовой Зое Н., Шацаускас Стасису Владо на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером №.
 
    Ответчики Золотцев П. В., Золотцева С. В., Баландина Е. А., в судебное заседание не явились, место их фактического проживания в настоящее время суду не известно, однако это не может служить препятствием для рассмотрения и разрешения дела в суде.
 
    Согласно ст.119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства. Как видно из материалов дела повестка со всеми материалами дела по адресу: <адрес>, не была вручена Баландиной Е.А., в связи с отсутствием адресата. Повестка со всеми необходимыми материалами дела по адресу: <адрес> не была выручена Золотцеву П.В., Золотцевой С.В., по неизвестной суду причине. Согласно справки администрации Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области Золотцев П.В. и Золотцева С.В. ДД.ММ.ГГГГ выбыли в республику Хакасия, г.Абакан.
 
    По этим основаниям, суд, для защиты интересов ответчиков Золотцева П.В., Золотцевой С.В., Баландиной Е.А., в порядке ст.50 ГПК РФ, назначил адвоката Шодика О.А.
 
    Представитель ответчиков – адвокат Шодик О.А. в решение вопроса по существу заявленных требований полагался на усмотрение суда.
 
        Романова З. Н. и Шацаускас Стасис Владо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствии, против заявленных требований не возражали.
 
                      Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Венгеровский отдел представил в суд ходатайство в котором просило рассмотреть данное дело в их отсутствии.
 
                Исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
        В силу ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
 
        В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
        Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
 
    На основании ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    В силу п.1 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
 
    Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Пунктом 5 ст.79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
        Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).
 
         Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
         Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
         Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
          С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
         Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
         На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
        Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
 
        Согласно ст.18 Закона Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 30.12.2003 года № 162-ОЗ средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 708, «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», протоколом общего собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза им.Кирова были утверждены списки лиц, наделяющихся земельными паями (долями).
 
    На основании вышеуказанного протокола Золотцев П. В., Золотцева С. В., Баландина Е. А., Романова З. Н. и Шацаускас Стасис Владо приобрели право собственности на земельные паи (доли) площадью по 21,4 га каждый из земель сельхоз назначения на территории муниципального образования Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области.
 
    Однако, ответчики на протяжении более 3-х лет не передали эту землю в аренду, не распорядились ею иным образом, не пользовались, т.е. не приняли никаких мер но надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается исковым заявлением, уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об отсутствии в ЕГРП сведений о государственной регистрации указанных земельных паёв (долей), заявлениями ответчиков о согласии с иском.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в номере № газеты «Вестник Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области» администрацией Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области были опубликованы сообщение о проведение собрания участников долевой собственности колхоза им.Кирова, уведомление о признании земельных долей, принадлежащих на праве общей собственности гражданам, невостребованными земельными долями, список участников долевой собственности, в том числе ответчиков, земельные доли которых могут быть не востребованными. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в администрацию Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области.
 
    Данный список также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» kluchev_ amo@ngs.ru.
 
    Обращения (возражения) ответчиков - собственников невостребованных долей, а также их наследников, не поступило, что подтверждается исковым заявлением, уведомлениями из ЕГРП об отсутствии правопритязаний ответчиков на земельные доли, расположенные на участке с кадастровым номером №, заявлениями ответчиков о согласии с иском.
 
          Невостребованные земельные доли в общей долевой собственности в размере по <данные изъяты> га каждая доля без выдела в натуре находятся на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием – сельскохозяйственное, что подтверждается исковым заявлением, кадастровым паспортом земельного участка.
 
          Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области права муниципальной собственности на 5 земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными были соблюдены в полном объёме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ключевского сельсовета Венгеровского района Новосибирской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
            Признать за Ключевским сельсоветом Венгеровского района Новосибирской области право общей долевой собственности размере <данные изъяты>    без выдела в натуре, состоящую из земельных долей, признанных невостребованными земельными долями: Золотцева П. В., размером <данные изъяты> га, Золотцевой С. В., размером <данные изъяты> га, Баландиной Е. А., размером <данные изъяты> га, Романовой Зои Н., размером <данные изъяты> га, Шацаускаса Стасиса Владо, размером <данные изъяты> га, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>,    категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – сельскохозяйственное, находящегося по адресу: Новосибирская область, Венгеровский район.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий:                                                             С.В.Симакова