Дата принятия: 15 июля 2013г.
Номер документа: 2-358/2013
Дело № 2-358/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием истца Седовой О.Н., представителя ответчика Иконникова А.В., рассмотрев 15 июля 2013 года в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Седовой <данные изъяты> действующей за себя и несовершеннолетнего Седова <данные изъяты>, к Администрации городского округа «Город Губаха» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Седова О.Н., действующая за себя и несовершеннолетнего Седова М.А., обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что с 27.06.2005 постоянно зарегистрирована и проживает в комнате № № общежития по адресу: <адрес>, которое 20.12.2012 года передано в собственность Губахинского муниципального района. Ответчик как правопреемник отказывается заключать с ней договор социального найма, чем нарушает ее право на жилье.
Истец Седова О.Н., действуя за себя и несовершеннолетнего Седова М. в судебном заседании на иске настаивала.
Представитель ответчика Иконников А.В. в судебном заседании иск не признал.
Представитель третьего лица МУП «Горнолыжный центр Губаха» в судебное заседание не явился, извещен.
Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствие со ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ)
В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. (п. 6 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
Судом установлено, что Седова О.Н. (до регистрации брака <данные изъяты> О.Н.) с письменного разрешения директора ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13» (после реорганизации ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж» (УХТК)) была вселена совместно с матерью - фио1., в качестве члена ее семьи, в общежитие по адресу: <адрес> с июня 2003 года. В дальнейшем Седова О.Н. (<данные изъяты> О.Н.) утратила статус члена семьи фио1., поскольку образовала свою семью, вступила в брак и родила ребенка – Седова <данные изъяты>. В связи с чем директором УХТК Седовой О.Н. была предоставлена для постоянного проживания комната № №. 20 декабря 2012 года общежитие передано в собственность Губахинского муниципального района, правопреемником которого является городской округ «Город Губаха». Седова О.Н. постоянно, до настоящего времени совместно с ребенком проживает в указанном жилом помещении, состоит на очереди в качестве нуждающейся, другого жилья не имеет, несет расходы по оплате коммунальных услуг.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
Истец Седова О.Н. в судебном заседании показала, что в 2003 году совместно с матерью – фио1 приехала в г. Губаха, где мать устроилась на работу в Уральский химико-технологический колледж (УХТК). В связи с этим директор УХТК предоставил им комнату в общежитии, в которую они заселились и стали жить. С 2005 года они имеют постоянную регистрацию в общежитии. В 2011 истица вышла замуж. По ее просьбе директор УХТК предоставил истице отдельную комнату № №. В дальнейшем родился сын – Михаил. Другого жилья истица не имеет. Состоит на очереди для получения жилья. Свои обязанности по оплате за жилищно–коммунальные услуги истица исполняет.
Представитель ответчика Иконников А.В. в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений.
В письменном отзыве представитель ответчика указал, что здание по адресу: <адрес> является общежитием. Оно предназначено для временного проживания граждан в период их работы либо обучения. Отношения, связанные с пользование таким помещением, регулируются договором найма специализированного жилого помещения или договором безвозмездного пользования, но не договором социального найма. Кроме того, общежитие передано МУП «ГЦГ» на праве хозяйственного ведения. Регистрация по месту жительства, сама по себе, не является условием возникновения прав или их реализации.
Согласно трудовой книжке с 16.06.2003 по 10.04.2005 фио1. осуществляла трудовую деятельность в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13» (после реорганизации - ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж»).
Согласно счетам МУП «ГЦГ» в январе – мае 2013 Седова О.Н. оплатила коммунальные услуги за пользование комнатой № №
В письме от 22 января 2013 года Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, согласно которому на основании распоряжения Правительства Пермского края от 16 октября 2012 года за № 179-рп и приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 26 октября 2012 года за №СЭД-31-0201072 спорное общежитие 20 декабря 2012 года передано из государственной собственности Пермского края в собственность Губахинского муниципального района.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие с п. 1 ст. 3 Закона Пермского края № 87-ПК «О преобразовании Северо-Углеуральского городского поселения и Широковского сельского поселения путем объединения с городским округом "Город Губаха" органы местного самоуправления городского округа "Город Губаха" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Северо-Углеуральского городского поселения, Широковского сельского поселения и Губахинского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Таким образом, в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность, в настоящее время собственником спорного здания является муниципальное образование – городской округ «Город Губаха».
Сомневаться в законности вселения Седовой О.Н. (до регистрации брака <данные изъяты> О.Н.) в спорное жилое помещение оснований не имеется, поскольку Седова О.Н. вселилась в общежитие в качестве члена семьи своей матери - фио1., получившей жилое помещение в общежитии в связи с наличием трудовых правоотношений с ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13», реорганизованным в дальнейшем в ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж».
Фактические обстоятельства и законность вселения Седовой О.Н., ответчиком фактически не оспариваются.
Суд отклоняет доводы представителей ответчика о том, что нормы о социальной найме жилья на общежитие не распространяются, поскольку этот довод прямо противоречит статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку Седова О.Н., вселилась в спорное общежитие до 01.03.2005.
Кроме того, здание, в котором расположено спорное жилое помещение, передано собственником на праве хозяйственного ведения МУП «Горнолыжный центр Губаха» фактически для использования в качестве гостиницы, а не общежития. В связи с передачей спорного здания в муниципальную собственность оно приобрело статус помещения социального назначения, вследствие чего исходя из полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оно подлежало использованию в целях обеспечения реализации жилищных прав лиц, нуждающихся в получении жилых помещений, к категории которых в том числе, относится истица.
В соответствие с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.
Таким образом, образом жилищные права несовершеннолетнего Седова <данные изъяты> производны от прав его родителя – Седовой О.Н.
Своими действиями ответчик нарушает жилищные права истицы и ее несовершеннолетнего сына, следовательно, исковые требования Седовой О.Н. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Седовой <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «Город Губаха» заключить с Седовой <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, в отношении комнаты № № в доме № № по <адрес> на состав семьи: сын – Седов <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19 июля 2013 года.
Председательствующий:
