Дата принятия: 06 июня 2013г.
Номер документа: 2-358/2013
Дело № 2-358/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2013 года с. Учкекен
Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Боташева Р.Б.
при секретаре Тохчуковой З.С.,
с участием:
представителя истца помощника прокурора Малокарачаевского района
Татаркулова М.И.,
представителя ответчика Малокарачаевского бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Малокарачаевская центральная районная больница» Узденова А.Х.,
представителя ответчика Администрации Малокарачаевского муниципального района Каппушева А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малокарачаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Малокарачаевская центральная районная больница» и Администрации Малокарачаевского муниципального района об устранении нарушений правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Малокарачаевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просит: признать незаконным бездействие МБЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ», выразившееся в непринятии мер противопожарной безопасности, обязать МБЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» устранить нарушения до ДД.ММ.ГГГГ и обязать Администрацию Малокарачаевского муниципального района провести необходимое для этого финансирование. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой Малокарачаевского района совместно с Отделением надзорной деятельности Малокарачаевского района МЧР РФ по КЧР была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в МБЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ». В ходе проверки выявлены следующие нарушения: не проведены проверки работоспособности сетей наружного противопожарного водопровода (водоема) с составлением соответствующих актов; нарушены сроки проведения проверок работоспособности сетей наружного противопожарного водопровода (водоема); не организована и не проведена проверка работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта; не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа; объект не обеспечен огнетушителями; не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах); отсутствуют огнезащитные покрытия деревянных конструкций.
В судебном заседании помощник прокурора Малокарачаевского района поддержал исковое заявление по указанным основаниям, уточнил исковые требования и просил обязать ответчика МБЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» устранить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика МБЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ» признал исковые требования и объяснил, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения действительно имеют место. Но устранить их своими силами не представляется возможным в виду отсутствия соответствующего финансирования.
Представитель ответчика Администрации Малокарачаевского муниципального района в судебном заседании так же признал исковые требования и объяснил, что в бюджете района не было заложено достаточное финансирование, необходимое для приведения систем противопожарной безопасности бюджетных учреждений в соответствие с требованиями законодательства. Это упущение будет учтено и соответствующая статья расходов будет включена в бюджет района.
Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности Малокарачаевского района МЧС РФ по КЧР в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.
При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав в судебном заседании представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Суду представлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что на основании поручения прокурора Малокарачаевского района была проведена проверка в отношении МБПУ «Малокарачаевская ЦРБ». В ходе проверки выявлены ряд нарушений правил пожарной безопасности.
В материалах искового заявления имеется объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, отобранное помощником прокурора у заместителя главного врача МБЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ», из которых следует, что заместитель главного врача согласен с нарушениями противопожарной безопасности, выявленными по результатам проверки.
По результатам проверки прокурором Малокарачаевского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного постановления, главным государственным инспектором Малокарачаевского района по пожарному надзору вынесено постановление о наложении административного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 как должностное лицо МБЛПУ «Малокарачаевская ЦРБ», ответственное за противопожарное состояние, привлечен к административной ответственности в виде административного предупреждения.
Между тем, в соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности", безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Непринятие требований вышеперечисленного законодательства оказывает влияние на пожарную безопасность объектов здравоохранения района, поскольку согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористический акт может быть совершен путем взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека.
Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли подтверждения в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Малокарачаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Малокарачаевская центральная районная больница» и Администрации Малокарачаевского муниципального района об устранении нарушений правил пожарной безопасности удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Малокарачаевская центральная районная больница», выразившееся в непринятии мер противопожарной безопасности незаконным.
Обязать Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Малокарачаевская центральная районная больница» устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Администрацию Малокарачаевского муниципального района провести финансирование в полном объеме для устранения выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.
