Определение от 30 мая 2013 года №2-358/2013

    Дело № 2-358/2013 год
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Осташковский городской суд Тверской области
 
    в составе: председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,
 
    при секретаре Тучиной Е.М.,
 
    с участием заместителя Осташковского межрайонного природоохранного прокурора Рыбникова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове
 
    30 мая 2013 года
 
    гражданское дело по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации и субъекта РФ - <адрес> к администрации МО «Осташковский район», ФИО о признании недействительным постановления главы администрации МО «Осташковский район» о предоставлении в собственность за плату земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
 
установил:
 
    Осташковский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Тверской области, Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой в ходе проведения плановой проверки исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях Курорта местного значения «Селигер» Тверской области, установлено выбытие спорного земельного участка с кадастровом номером № из государственной собственности.
 
    ФИО на основании постановления главы администрации МО «Осташковский район» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность за плату земельный участок по адресу: <адрес>».
 
    В соответствии с данным постановлением ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению имуществом МО «Осташковский район» с ФИО был заключен договор купли-продажи указанного выше земельного участка.
 
    По договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на спорный земельный участок перешло от ФИО к ФИО. Сделка купли продажи зарегистрирована Управлением ФРС по Тверской области, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая.
 
    Постановление главы администрации МО «Осташковский район» от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует закону и нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц и Тверской области, как субъекта РФ, т.к. вступившим в силу с 13 марта 2009 г. постановлением администрации Тверской области от 11.09.2002 года №305-па территория Осташковского района признанна курортом местного значения «Селигер», т.е. вся территория Осташковского района является в соответствии со ст.95 Земельного кодекса РФ.
 
    Согласно картографических материалов утвержденных ОАО «Курортпроект», земельный участок находится в границах курорта местного значения «Селигер», входит в состав земель особо охраняемых природных территорий и поэтому согласно п.п.2,5 ст.27, ст.ст.85, ч.2 ст.95, ст.96 ЗК РФ, п.8 ст.28 ФЗ от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст.58 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.2 ФЗ от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» не мог быть передан в собственность частного лица.
 
    В соответствии со ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
 
    Согласно статье 168 ГК РФ сделка, несоответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Считает отчуждение администрацией МО «Осташковский район» ФИО земельного участка с кадастровым номером, не подлежащего отчуждению в силу Федерального закона, ничтожной сделкой. Следовательно, основания возникновения права собственности у ФИО юридически недействительны и не порождают права распоряжения указанным имуществом, принадлежащего его собственнику.
 
    Так как у первого приобретателя ФИО отсутствовали какие-либо правовые основания для отчуждения данного земельного участка кому-либо, все последующие сделки по его отчуждению являются ничтожными в силу ст.168 ГК РФ, как противоречащие требованиям закона и ст.209 ГК РФ, то есть как совершенные лицами, не имеющими права распоряжаться указанным имуществом.
 
    Согласно ч.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связанная с её недействительностью и недействительна с момента её совершения.
 
    В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Поскольку имущество выбыло из владения государства помимо его воли, вопреки запрету на приватизацию, то оно на основании ч.1 ст.302 ГК РФ может быть истребовано и от добросовестного приобретателя.
 
    В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил заявленные требования, просил истребовать спорный земельный участок из незаконного владения ФИО в муниципальную собственность. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заменено процессуальное положение администрации МО «Осташковский район» с третьего лица на ответчика.
 
    Решение Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования прокурора удовлетворены, отменено определением Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в порядке, предусмотренном ст.392-397 ГПК РФ.
 
    В ходе рассмотрения дела от прокурора Рыбникова А.Н. поступило письменное заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от исковых требований в полном объеме, мотивированное тем, что постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2012 года №805-пп «Об изменении территории курорта местного значения «Селигер» в Тверской области и о внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 11.09.2002 года №305-па» изменены границы территории курорта местного значения «Селигер», утвержденные постановлением Администрации Тверской области от 11.09.2002 года №305-па, из данной территории исключены земли населенных пунктов и прилегающие к ним территории, в том числе и <адрес>, где расположен истребуемый у ответчика земельный участок. На момент рассмотрения спора отсутствуют нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов Тверской области, МО «Осташковский район».
 
    Ответчик ФИО извещен о времени и месте судебного разбирательства. Его представитель, действующий на основании доверенности ФИО, просил о рассмотрении дела без их участия.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Осташковский район», третьего лица Управления Росреестра по Тверской области извещены о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    Постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2012 года №805-пп «Об изменении территории курорта местного значения «Селигер» в Тверской области и о внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 11.09.2002 года №305-па» изменены границы территории курорта местного значения «Селигер», утвержденные постановлением Администрации Тверской области от 11.09.2002 года №305-па, из данной территории исключены земли населенных пунктов и прилегающие к ним территории, в том числе и д.<адрес> (п.28 Приложения № 1 к постановлению Правительства Тверской области от25.12.2012 года №805-пп), где расположен истребуемый у ответчика земельный участок.
 
    Поскольку на момент рассмотрения спора отсутствует нарушение прав неопределенного круга лиц, интересов Тверской области, МО «Осташковский район», суд считает дело подлежащим прекращению на основании ст.220 ГПК РФ и принимает отказ прокурора от иска, как совершенный в соответствии с ч.1 ст.39, ч.2 ст.45,ст.173 ГПК РФ, не ущемляющий права и интересы третьих лиц.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.45,173,220, 224-225 ГПК РФ, суд
 
определил:
 
    Производство по делу по иску Осташковского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации и субъекта РФ - Тверской области к администрации МО «Осташковский район», ФИО о признании недействительным постановления главы администрации МО «Осташковский район» о предоставлении в собственность за плату земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения прекратить в связи с отказом прокурора от иска.
 
    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Отменить действие принятых определением Осташковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мер по обеспечению иска в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    На определение могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 15 дней.
 
Судья Кокарева Н.А.