Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Номер документа: 2-358/14
Дело № 2-358/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач 25 апреля 2014 г.
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Зеленковой Н.В.,
при секретаре Краснолуцкой М.А.,
с участием прокурора Квашина М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Квашинского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Воробьевского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Квашинского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области, в котором просил суд обязать администрацию Квашинского сельского поселения Воробьевского муниципального района в срок до 01.09.2014 г. принять меры к установке дорожных знаков 1.23 «Дети» с информационной табличкой 8.2.1 «Зона действия» на участке дороги по <адрес> вдоль территории <данные изъяты>, по <адрес> вдоль территории <данные изъяты>.
В обоснование своих требований прокурор указал на следующие обстоятельства: прокуратурой района при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что администрацией Квашинского сельского поселения Воробьевского муниципального района не в полной мере обеспечивается безопасность дорожного движения на территории данного муниципального образования. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно ст.9 данного закона система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. Статья 24 закона закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
Установлено, что на территории сельского поселения имеется 2 муниципальных образовательных учреждения: МКОУ «Поселковая СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, и <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Соответственно, ежедневно обучающиеся, воспитанники вышеназванных образовательных учреждений пересекают <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес>. Согласно требованиям п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящих вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемых детьми, независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1 «Зона действия», на которой указывают протяженность участка дороги, проходящей вдоль территории детского учреждения или участка, часто пересекаемого детьми. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения.
Аналогичные требования установлены также в ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако, в ходе проверки установлено, что на участке дороги по <адрес> вдоль территории <данные изъяты> и участке дороги по <адрес> вдоль территории <данные изъяты> дорожные знаки 1.23 «Дети» отсутствуют, в связи с чем воспитанники указанных учреждений, а также иные лица подвергаются риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии.
Таким образом, отсутствие необходимых дорожных знаков на участке дороги вдоль территории образовательных учреждений ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - обучающихся, воспитанников школ, их родителей, педагогических работников и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, что обуславливает возможность прокурора обратиться в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с требованием о защите прав и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних и иных лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Квашин М.В. поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно ст. 9 Закона система государственного учета обеспечивает организацию и проведение органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Статья 24 Закона закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
Установлено, что на территории сельского поселения имеется два муниципальных образовательных учреждения: МКОУ «Поселковая СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, и <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Соответственно, ежедневно обучающиеся, воспитанники вышеназванных образовательных учреждения ежедневно пересекают участок дороги по <адрес> в <адрес> и <адрес> в <адрес>.
Согласно требованиям п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящих вдоль территории детских учреждений или часто пересекаемых детьми, независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1 «Зона действия», на которой указывают протяженность участка дороги, проходящей вдоль территории детского учреждения или участка, часто пересекаемого детьми.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения. Аналогичные требования установлены также в ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Однако, в ходе проверки установлено, что на участке дороги по <адрес> вдоль территории <данные изъяты> и участке дороги по <адрес> вдоль территории <данные изъяты> дорожные знаки 1.23 «Дети» отсутствуют, в связи с чем воспитанники указанного учреждения, а также иные лица подвергаются риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии. Таким образом, отсутствие необходимых дорожных знаков на участке дороги вдоль территории образовательного учреждения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - обучающихся, воспитанников школ, их родителей, педагогических работников и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Квашинского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области в срок до 01.09.2014 года принять меры к установке дорожных знаков 1.23 «Дети» с информационной табличкой 8.2.1 «Зона действия» на участке дороги по <адрес> вдоль территории <данные изъяты> и участке дороги по <адрес> вдоль территории <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия.
Судья Н.В.Зеленкова
