Решение от 27 ноября 2013 года №2-3580/2013

    Дело № 2-3580/2013
 
    Поступило в суд 24.10.2013
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    27 ноября 2013 года                                  г.Новосибирск
 
    Кировский районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Грибанова Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания Чистяковой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Строкина А.Ю. об оспаривании отказа ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО в выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Строкин А.Ю. обратился в Кировский районный суд <адрес> с заявлением об оспаривании отказа ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО в выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
 
    В обоснование заявления указано, что постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ лишен права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев, у заявителя изъято водительское удостоверение. В августе 2013 года заявитель обратился в Полк дорожно-патрульной службы с заявлением о выдаче водительского удостоверение, в котором ему было отказано со ссылками на необходимость исчисления срока лишения специального права с 09.01.2013. С данным решением заявитель не согласен, полагая, что он не был лишен права управления всеми видами транспортных средств и считая неправомерным изъятие сотрудниками дорожно-постовой службы удостоверения тракториста-машиниста.
 
    На основании изложенного заявитель просил суд признать незаконным отказ ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО в выдаче водительского удостоверения.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал заявление по приведенным в нем доводам, дополнительно пояснив, что не уклонялся от сдачи удостоверения, поскольку о наличии такой обязанности он не извещался мировым судьей при рассмотрении его дела.
 
    Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления, указывая, что лишение права управления означает запрет на управление всеми видами транспортных средств, заявитель неоднократно извещался о необходимости сдачи удостоверения тракториста-машиниста, после лишения его права управления транспортными средствами привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством, что свидетельствует об уклонении Строкина А.Ю. от исполнения административного наказания.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи 3-его судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Строкин А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.
 
    Строкин А.Ю. обратился в ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО с заявлением о выдаче водительского удостоверения.
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № выдаче водительского удостоверения Строкину А.Ю. было отказано в связи с тем, что удостоверение тракториста-машиниста сдано №
 
    Отказывая в выдаче водительского удостоверения, должностное лицо исходило из того, что срок лишения специального права следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ и считать фактически отбытым 10.07.2014.
 
    Полагая, что Строкину А.Ю. незаконно отказано в выдаче водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
 
    Согласно ч. 1 ст. ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
 
    Как следует из ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов.
 
    В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что Правила дорожного движения Российской Федерации распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и всеми другими транспортными средствами.
 
    С учетом изложенного суд отклоняет довод заявителя о том, что он не был лишен права управления всеми видами транспортных средств.
 
    Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
 
    Действующее административное законодательство не предусматривает возможности исполнения одного постановления о лишении права управления транспортными средствами разными регистрирующими органами.
 
    Между тем, в силу п. 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства, в связи с чем при исполнении соответствующего постановления вправе изымать иные документы на право управления транспортными средствами, в том числе удостоверение тракториста-машиниста.
 
    Не исключают возможности изъятия удостоверения тракториста-машиниста сотрудниками ГИБДД и положения Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв. приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 185.
 
    В силу положений ст. 31.2 КоАП РФ исполнение постановления, независимо от возложения определенной обязанности на иных лиц, является обязанностью самого гражданина, привлеченного к административной ответственности, следовательно, законодатель возлагал обязанность сдать документы на право управления транспортными средствами непосредственно на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Данная обязанность действует независимо от того, разъяснялись ли виновному последствия уклонения от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о привлечении его к административной ответственности в законную силу.
 
    Судом установлено, и этот факт не оспаривался при рассмотрении дела по существу, что удостоверение тракториста-машиниста сдано заявителем 09.01.2013. При этом Строкин А.Ю. уведомлялся о необходимости сдачи соответствующего удостоверения, что следует из приложений к заявлению об оспаривании действий должностного лица (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№). Однако, после вступления в законную силу постановления мирового судьи удостоверение тракториста-машиниста в органы ГИБДД сдано не было. Впоследствии Строкин А.Ю., будучи лишенным права управления транспортным средством, привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что после рассмотрения дела об административном правонарушении в 2012 году и применения в отношении Строкина А.Ю. санкции в виде лишения права управления транспортными средствами последний намеренно уклонился от сдачи водительского удостоверения и исполнения соответствующего вида наказания.
 
    Уклонение от сдачи удостоверения и тем самым уклонение от исполнения назначенного административного наказания прерывает течение срока лишения права управления транспортными средствами, и данный срок начинает течь со дня изъятия удостоверения.
 
    Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что постановление о лишении права управления транспортными средствами в данном случае должно было быть исполнено заявителем путем одновременной сдачи как водительского удостоверения, так и удостоверения тракториста-машиниста. Водительское удостоверение изъято при составлении протокола, поэтому обязанность по исполнению постановления в полном объеме могла считаться исполненной лишь с момента сдачи удостоверения тракториста-машиниста, которое было сдано только 09.01.2013. Поскольку обязанность по исполнению постановления в полном объеме путем сдачи всех удостоверений заявителем исполнена не была, срок лишения права управления транспортными средствами должностным лицом правомерно был исчислен с момента сдачи последнего удостоверения.
 
    Доводы заявителя об обратном противоречат принципам неотвратимости наказания и не свидетельствуют о незаконности действий соответствующего должностного лица.
 
    При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193, 194-199, 246 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 27.11.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.
 
    Председательствующий:     подпись
 
    Копия верна
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный акт не вступил в законную силу
 
    Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Кировского районного суда г.Новосибирска
 
    Судья:
 
    Секретарь: