Решение от 19 сентября 2014 года №2-3579/2014

    Дело № 2-3579/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 сентября 2014 года г. Элиста
 
    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,
 
    при секретаре Ванькаевой Б.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цебековой Л. С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Элисте о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Цебекова Л.С. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что работает <данные изъяты>. В ххх года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>. Решением ГУ – УПФ РФ в г. Элисте от ххх ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх. С указанным решением она не согласна. Считает, что курсы проходила по направлению и приказу администрации с сохранением заработной платы, на данный период трудовые отношения с работодателем не прекращались. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Элисте включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Элисте назначить льготную пенсию с момента обращения.
 
    В судебном заседании истец Цебекова Л.С. заявленные требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Элисте РК Коптев В.А. иск не признал, пояснив, что решение Комиссии об отказе Цебековой Л.С. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости вынесено законно и обоснованно.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    Статья 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») предусматривает, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим <данные изъяты> не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Как установлено в судебном заседании, ххх Цебекова Л.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ххх Цебековой Л.С. отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа <данные изъяты>. В специальный стаж включено <данные изъяты> при этом не включено <данные изъяты>.
 
    Согласно записям трудовой книжки, Цебекова (ФИО1) Л.С. <данные изъяты>; работает по настоящее время.
 
    Из свидетельства о заключении брака I-ДУ №, выданного городским ЗАГС <адрес> АССР, следует, что ФИО1, ххх года рождения, и ФИО2, ххх года рождения, ххх заключили брак, <данные изъяты> присвоена фамилия – Цебекова.
 
    В судебном заседании установлено, что Цебековой Л.С. предоставлялись дни с сохранением среднемесячной заработной платы для прохождения курсов повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх – в период работы, подлежащие включению в специальный трудовой стаж. Эта работа непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за указанными периодами, за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, работодателем производились отчисления в бюджет и внебюджетные фонды.
 
    <данные изъяты>.
 
    Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основанному месту работы.
 
    По смыслу Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.
 
    При таких обстоятельствах, правовых препятствий к включению периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> не имеется.
 
    В соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста».
 
    Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, обстоятельства установленные в ходе судебного заседания, суд считает возможным удовлетворить требования Цебековой Л.С. и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Элисте зачесть в стаж работы истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, сххх по ххх. При этом стаж на соответствующих видах работ Цебековой Л.С. соответствует требуемому стажу – <данные изъяты>.
 
    Таким образом, требование истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением <данные изъяты>, с момента обращения в Пенсионный орган, т.е. с ххх подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Цебековой Л. С. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Элисте Республики Калмыкия зачесть в специальный стаж Цебековой Л. С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх, с ххх по ххх.
 
    Обязать Государственное учреждение - «Управление пенсионного фонда РФ по г. Элисте» назначить Цебековой Л. С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> с ххх.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Е.В. Карвенова