Решение от 27 мая 2014 года №2-357/2014г.

дело №2-357/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 мая 2014 года с.Садовое
 
    Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Доногрупповой В.В., при секретаре Дорджиеве Н.А., с участием представителя истца Лиджиева Р.Б., ответчика Малахова П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к Малахову <данные изъяты> о взыскании транспортного налога и пени,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия (далее - МИФНС России № 2 по РК) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ответчик Малахов П.И. является плательщиком транспортного налога. Ввиду неисполнения им обязанности по уплате указанного налога в его адрес 16 ноября 2013 года и 30 декабря 2013 года направлялись требования об уплате, которые до настоящего времени не исполнены. По заявлению МИФНС России № 2 по РК мировым судьей 19 марта 2014 года вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогу. Данный судебный приказ 24 марта 2014 года отменен в связи с поступлением от Малахова П.И. возражений относительно его исполнения. На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 23, 31, 45, 48 Налогового кодекса РФ, просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2010 года в сумме 17576,63руб., в том числе по налогу 17437,50руб., пени 139,13руб.
 
    В возражениях на данное исковое заявление ответчик Малахов П.И. с заявленными требованиями не соглашается, указывает, что после прекращения им предпринимательской деятельности, имевшуюся задолженность по налогам он уплатил в конце 2010 - начале 2011 года. Об имеющейся задолженности по транспортному налогу он узнал в 2014 году, когда получил из налогового органа требования о её погашении.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Лиджиев Р.Б. иск поддержал в полном объеме, пояснив, что о наличии в собственности у Малахова П.И. транспортных средств им стало известно от органов осуществляющих регистрацию только в конце 2012 года. Полагает, что поскольку пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность направления налогового уведомления за три налоговых периода, то срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки не истек.
 
    Ответчик Малахов П.И. с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на свои возражения и пропуск срока исковой давности.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела следует, что налоговым периодом, за который Малахову П.И. предъявлено требование об уплате транспортного налога является 2010 календарный год.
 
    Транспортный налог статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации отнесен к региональным налогам.
 
    Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
 
    Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
 
    В отношении транспортного налога соответствующая обязанность налогового органа предусмотрена пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
 
    Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлен статьей 8 Закона Республики Калмыкия от 25 декабря 2002года №255-II-З «О транспортном налоге», согласно пунктам 1, 3 которой налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, не позднее 2 ноября, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговое уведомление о подлежащей к уплате сумме налога направляется налогоплательщику, являющемуся физическим лицом, налоговым органом не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
 
    Следовательно, уведомление об уплате транспортного налога за 2010 год должно было быть направлено налоговым органом Малахову П.И. не позднее 2 октября 2011 года.
 
    В случае неуплаты транспортного налога за 2010 год в установленный законом срок до 2 ноября 2011 года, согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации в срок до 2 февраля 2012 года налогоплательщику должно было быть направлено требование о его уплате.
 
    Таким образом, неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога становится известным налоговому органу непосредственно на дату исполнения обязанности по его уплате.
 
    В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд заявлением о взыскании налога в 6-месячный срок со дня истечения срока исполнения требования (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Из приведенных положений закона следует, что налоговый орган вправе был обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогу в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Между тем, согласно представленным истцом сведениям налоговое уведомление одновременно с требованием об уплате налога направлено ответчику только 31 июля 2013 года.
 
    При этом каких-либо надлежащих доказательств невозможности обнаружения недоимки по уплате налога в указанные выше сроки истцом не представлено.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 8 февраля 2007 года №381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Оно имеет целью обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для применения положений пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, так как указанное положение закона подлежит применению во взаимосвязи с иными нормами налогового законодательства, в том числе устанавливающими сроки направления налогового уведомления.
 
    Согласно пунктам 4, 5 статьи 6 Закона Республики Калмыкия от 25 декабря 2002 года №255-II-З «О транспортном налоге» органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации. Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.
 
    Аналогичные положения содержались в пунктах 4-5 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации утративших силу с 24 августа 2013 года.
 
    В связи с чем, ссылка представителя истца на поступление в налоговый орган сведений о зарегистрированных за ответчиком транспортных средствах только в 2012 году, не может быть принята во внимание, поскольку несвоевременное исполнение регистрирующими органами обязанности по направлению налоговым органам сведений о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, не является основанием для изменения установленных налоговым законодательством сроков направления налогоплательщику уведомления, требования об уплате налога, поскольку это законом не предусмотрено. Негативные последствия нарушения сроков направления названных сведений в налоговые органы не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание с него налога с нарушением установленной процедуры.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Калмыкия к Малахову <данные изъяты> о взыскании транспортного налога и пени – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий подпись В.В. Доногруппова