Решение от 08 мая 2014 года №2-357/2014

Дело № 2-357/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 года ЕАО, с. Ленинское
 
    Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
 
    председательствующего судьи Кочева С.Н.,
 
    с участием истца Мишенкова А.Б.,
 
    при секретаре Димовой Р.И.,
 
    рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишенкова А.Б. к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области, Суркову И.И., Сурковой В.Ф. о признании права собственности на жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мишенков А.Б., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области, Суркову И.И., Сурковой В.Ф. о признании права собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: ЕАО, <адрес>. Указал, что в 2011 г., путем обмена приобрел жилой дом у Суркова И.И., и Сурковой В.Ф. по указанному выше адресу. В настоящее время стал собирать документы для оформления сделки и установил, что у Сурковых имеется только незаверенная копия договора о приватизации. Отсутствие документов не позволяет ему признать за ним право собственности на жилой дом. В реестре муниципальной собственности указанная квартира не состоит. В паспорте ГУП «БТИ ЕАО», сведений о собственнике квартиры нет. Просил признать за ним право собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: ЕАО, <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Мишенков А.Б., исковые требования уточнил, просил признать право собственности на квартиру в порядке приватизации, требования мотивировал тем, что проживал по адресу: <адрес> - 30 лет. Дом был приватизирован на мать и отца, принадлежал родителям, в 1996 году умерла мать, сейчас он живет с отцом. После смерти матери в наследство не вступал. Весной 2011 года обменялись домами с Сурковыми. Он с отцом 11 апреля 2011 года переехали в квартиру ФИО9, а они в их квартиру, ФИО9 с детьми выписались из квартиры, он прописался в их квартире, а они в его, делали все через сельский совет. Обратились к нотариусу, хотели оформить сделку, она посмотрела документы, посоветовала все документы сделать заново, оформить договор социального найма и приватизировать дома заново, так как он не оформлял вступление в наследство, а у Сурковых копия договора приватизации без печати. Сурковы так и поступили, уже оформили дом. Он начал оформлять документы, у Сурковых договор приватизации не был заверен, искал по их дому документы в КУМИ и в администрации, нигде ничего не нашли, заверить договор отказались. В администрации сельского поселения, ему сказали, что дом по <адрес>2 нигде не числится, поэтому договор найма жилого помещения с ним не заключили, посоветовали обратиться в суд. Сурковы заключили договор социального найма жилого помещения по <адрес>2 и оформили дом в собственность. Он свой дом по <адрес>2 оформить не может, в приватизации не участвовал, родители дом приватизировали на себя, он в это время служил в армии. Дом его во время наводнения попал в зону затопления, деньги на ремонт получить не может, так как нет документов на дом.
 
    Представители ответчиков - администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, согласно ходатайствам просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области, ответчики Сурков И.И., Суркова В.Ф., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Неявка ответчиков и третьего лица не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно паспортным данным Мишенков А.Б., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Справкой администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес> ЕАО действительно зарегистрированы и фактически проживают Мишенков Б.А., Мишенков А.Б..
 
    Извлечением из технического паспорта на часть домовладения по адресу: ЕАО, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровым паспортом помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., холодной постройкой <данные изъяты> кв.м., количеством комнат-<данные изъяты>.
 
    Копией договора от 22.03.1999 года установлено, что ГСУП «Ленинское» в лице директора ФИО6 на основании приватизации передал безвозмездно в собственность квартиру, состоящую из трех комнат по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м Суркову И.И., Сурковой В.Ф.. Договор зарегистрирован за № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно представленным ОГКУ «Государственный архив Еврейской автономной области» копиям постановления Кукелевской сельской администрации Ленинского района ЕАО от 25.12.1995 года №99 «О выдаче ордера на жилое помещение Суркову И.И.» и приложения «Выписка из протокола заседания профкома совхоза «Ленинский» от 10.10.1985 года» Суркову И.И. выделена жилая площадь из вновь построенных панельных домов для многодетной семьи и выдан ордер на жилое помещение по адресу: «данные изъяты» с общей площадью <данные изъяты> кв. м; документы о передаче (продаже) жилой площади в собственность Суркова И.И., Сурковой В.Ф. не обнаружены.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> года установлено, что Государственное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Ленинское» (ГСУП «Ленинское») 09.12.2005 ликвидировано вследствие банкротства, 09.12.2005 года снято с учета в налоговом органе.
 
    Согласно акту приема-передачи жилищного фонда государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ленинское» в собственность муниципального образования «Ленинский муниципальный район» наименование имущества - жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> отсутствует.
 
    Согласно справке ГУП «Бюро технической инвентаризации ЕАО» № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на помещение в жилом доме, расположенное: <адрес> ЕАО <адрес> № <адрес> БТИ не зарегистрировано.
 
    Выпиской Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> реестре муниципального имущества не значится.
 
    Справкой администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> ЕАО в реестре муниципального жилищного фонда Ленинского сельского поселения не числится.
 
    Из письма территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ЕАО, <адрес> не является федеральной собственностью и не числится в реестре федерального имущества, расположенного на территории ЕАО.
 
    Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, <адрес> отсутствуют.
 
    Актом обследования помещения и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом по адресу: ЕАО, <адрес> не пригоден для проживания, необходим ремонт для восстановления эксплуатационных характеристик. Паспортными данными Сурковой В.Ф. установлено, что она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> 07.05.1971 года по 28.07.2010 года и с 28.03.2011 по 14.07.2011 года, с 14.07.2011 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    Выпиской из реестра муниципального имущества комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО установлено, что жилая квартира по адресу: <данные изъяты> <адрес> внесена в реестр муниципального имущества, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передана Ленинскому сельскому поселению, входящему в состав муниципального района.
 
    Согласно договору № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района ЕАО передал безвозмездно квартиру, состоящую из <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ЕАО, <адрес> - ФИО4, ФИО7 в собственность.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, защита жилищных прав - путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст. 18 этого же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу <адрес>, построенном в 1986 году ГСУП «Ленинское» и переданное по ордеру для проживания многодетной семье Сурковых. В 2005 году согласно выписке из ЕГРЮЛ ГСУП «Ленинское» ликвидировано вследствие банкротства. Вместе с тем, при ликвидации предприятия в муниципальную собственность спорный жилой дом передан не был, в акте приема – передачи указанный дом не значится, поэтому заключить договор о безвозмездной передаче жилого дома в собственность истцу не представляется возможным во внесудебном порядке. Договор приватизации квартиры по указанному адресу на имя Сурковых представлен в незаверенной копии, оригинал документа в КУМИ, администрации, в Ленинской нотариальной конторе отсутствует, сведений о его регистрации не имеется. В апреле 2011 года между Сурковыми и Мишенковыми состоялась сделка мены жилых помещений. Договор мены в письменной форме не заключался, в связи с тем, что у Суркова И.И., Сурковой В.Ф. отсутствовали оригиналы правоустанавливающих документов на дом, у Мишенкова А.Б. отсутствовали документы о принятии наследства. Однако сделка мены жилых помещений состоялась, спор по поводу мены отсутствует, стороны пришли к согласию на оформление документов на вновь приобретенные жилые помещения. Сурковы право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. оформили, заключив договор социального найма жилого помещения и приватизировав жилое помещение. Мишенков А.Б. заключить договор о безвозмездной передаче спорного жилого дома в собственность не может, в связи с отсутствием на дом правоустанавливающих документов и документов о регистрации ранее возникшего права. Жилой дом в муниципальной собственности Ленинского муниципального района, МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, государственной (федеральной) собственности, физических лиц - не значится, сведения о зарегистрированный правах на жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес> отсутствуют. Согласно письму комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о принятии и постановке на учет бесхозяйного жилого дома по адресу: ЕАО, <адрес> отсутствуют.
 
    В силу п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес> фактически является бесхозяйным, так как прежний собственник ГСУП «Ленинское» ликвидировано, в муниципальную собственность дом не передал. Сурков И.И., Суркова В.Ф. от него отказались, совершив сделку мены и оформив права собственности на другое помещение. Права собственности на жилое помещение не зарегистрированы, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления жилое помещение не поставлено. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органом местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законом. Бездействие органов местного самоуправления не может служить основанием к ограничению и лишению Мишенкова А.Б. возможности реализовать свои права. Согласно сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО Мишенков А.Б. в приватизации жилых помещений не участвовал, свое право на однократную бесплатную передачу жилого помещения в собственность не реализовал.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что невключение спорной квартиры, в нарушение действующего законодательства, в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, или непринятие квартиры на учет как бесхозяйной, или не включение дома в реестр муниципальной собственности не должно влиять на жилищное право истца, в том числе на право бесплатной передачи жилья в собственность.
 
    Вступивший в законную силу судебный акт о признании права собственности на недвижимое имущество в соответствии с п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № является основанием для государственной регистрации права.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мишенкова А.Б. к администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Еврейской автономной области, Суркову И.И., Сурковой В.Ф. о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.
 
    Признать за Мишенковым А.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, состоящую из <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью «данные изъяты» кв.м. расположенную по адресу: <данные изъяты> <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со времени вынесения в окончательной форме.
 
    Судья С.Н.Кочев
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>