Решение от 25 августа 2014 года №2-357/2014

    Дело № 2-357/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Город Поворино                                                                                  25 августа 2014 года
 
    Воронежская область
 
    Поворинский районный суд Воронежской области в составе
 
    председательствующего судьи Вороновой Г.П.,
 
    при секретаре Кистановой С.А.,
 
    с участием истца Бадикова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Бадикова Александра Николаевича, Бадиковой Веры Николаевны и Бадикова Алексея Александровича к администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бадиков А. Н., Бадикова В. Н. и Бадиков А. А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения г. Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истец - Бадиков А. Н. иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, суду пояснил, что 18 декабря 1996 года был заключен договор на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, по которому Поворинская дистанцией гражданских сооружений Филиал Лискинского отделения Юго-Восточной железной дороги Министерства путей сообщения, передало в собственность ему и членам его семьи - Бадикову В. Н. и Бадиковой А. А. <адрес> в <адрес>. В настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право собственности на данное жилое помещение, в связи с чем, истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – УФСГРКиК по Воронежской области), где им было разъяснено, что первичное право унитарного предприятия «Юго-Восточная железная дорога» - филиал Лискинского отделения Поворинская дистанция гражданских сооружений, на указанную квартиру не зарегистрировано, и в настоящее время это осуществить невозможно в связи с тем, что после проведенной приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта и создания ОАО «РЖД», дистанция гражданских сооружений является структурным подразделением уже другой коммерческой организации, в связи с чем, истцам было рекомендовано обратиться в суд.
 
    Истцы Бадикова В.Н. и Бадиков А.А. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме (л.д. 28, 29).
 
    Представитель ответчика – администрации городского поселения города Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени в судебное заседание не явился, об отложении не просил.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами и приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (п. 5) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    В судебном заседании установлено, что согласно ордера № от 13 апреля 1983 года, выданного Поворинским комбинатом коммунальных предприятий и благоустройства городского отдела коммунального хозяйства <адрес>, Бадикову А.Н. и членам его семьи – Бадиковой В.Н. и Бадикову А.А. предоставлена 2-комнатная <адрес> в <адрес> (л.д. 9).
 
    Балансодержателем на момент предоставления истцам вышеуказанного жилого помещения являлось государственное предприятие - Юго-Восточная железная дорога филиал ГП Лискинского отделения Поворинская дистанция гражданских сооружений.
 
    В соответствии с положением о приватизации жилого фонда в Воронежской области 18 декабря 1996 года между истцами и Поворинской дистанцией гражданских сооружений, в лице ФИО7, был заключен договора бесплатной передачи в собственность 2-комнатной <адрес>, расположенной в <адрес> (л.д. 16).
 
    Из ответа начальника дистанции гражданских сооружений филиала Лискинского отделения Ю.-В. ж.д. следует, что спорная квартира снята с баланса предприятия с 1 января 1998 года (л.д. 10).
 
    В соответствии со ст. 2 ФЗ от 15 мая 2001 года № 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ГК РФ» и Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право собственности на приватизированное жилье возникает не с момента регистрации договора безвозмездной передачи в полномочном органе местного самоуправления, а с момента государственной регистрации, в учреждениях юстиции.
 
    Согласно Постановления от 27 января 1998 года № 76 Администрации Воронежской области, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Поворинского района производится с 15 января 2000 года.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1378 от 1 ноября 1997 года до создания учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним уполномоченными органами по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним были определены органы технической инвентаризации, органы по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    Таким образом, на момент заключения договора приватизации действовал порядок правовой регистрации договоров в Бюро технической инвентаризации и в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Поворинского района.
 
    Из показаний истца следует, что свое право общей долевой собственности на <адрес> они не зарегистрировали, так как считали, что их право возникло после подписания договора.
 
        В соответствии с ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ и на основании Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2003 года N 585 «О создании ОАО «РЖД», было учреждено, путем внесения в уставный капитал имущества федерального железнодорожного транспорта, как единый хозяйствующий субъект в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.
 
    Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность установлен Положением «О порядке передачи объектов социально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 235, в соответствии с п. 5 которого органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.
 
    В соответствии со ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы ведения жилищным фондом, который находится на территории поселения, являются вопросами местного значения. В данном конкретном случае – вопросами местного значения городского поселения г. Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области.
 
    Согласно акта приема-передачи имущества жилого фонда от 30 декабря 2005 года администрация Поворинского муниципального района передало, а администрация городского поселения г. Поворино приняла 145 объектов жилого фонда, в том числе жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 12-15).
 
    Исходя из смысла ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991года N 1541-1право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, либо такая передача предусмотрена законом, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", то в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», они вправе обратиться в суд.
 
    Материалами дела подтверждено, что в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: Бадиков А.Н., Бадикова В.Н. и Бадиков А.А. (л.д. 18, 19, 20).
 
    Истцы являются гражданами РФ (л.д. 18, 19, 20), ранее в приватизации жилья не участвовали.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что в сложившейся ситуации Бадиков А. Н., Бадикова В. Н. и Бадиков А. А. И. лишены возможности произвести государственную регистрацию права собственности на квартиру, что нарушает их права и законные интересы, закрепленные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку истцы по независящим от них причинам не могут произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию своего права собственности на жилое помещение, то суд с учетом изложенных доказательств, признает право собственности на указанное жилое помещение за Бадиковым А. Н., Бадиковой В. Н. и Бадиковым А. А., что, согласно Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», является основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
                                                                       РЕШИЛ:
 
    Признать право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за:
 
        Бадиковым Александром Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности;
 
        Бадиковым Алексеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности;
 
        Бадиковой Верой Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения через районный суд.
 
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ                                              Г.П. ВОРОНОВА