Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-357/2014
Дело № 2-357/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2014 года пос. Медведево
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Ильина Е.В.,
при секретаре судебного заседания Видякиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Куярская средняя общеобразовательная школа» об обязании установить кнопку экстренного вызова сотрудников полиции,
установил:
Прокурор Медведевского района Республики Марий Эл обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой Медведевского района Республики Марий Эл проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности в МОБУ «Куярская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки было установлено, что в учреждении не ведутся мероприятия, направленные на уменьшении возможности криминальных проявлений, нарушаются требования, предъявляемые к системам физической защиты и охраны детей, находящихся в учреждении, а именно отсутствует кнопка экстренного вызова сотрудников полиции, что способствует созданию негативных последствий в учреждении, в том числе несвоевременному принятию мер, направленных на незамедлительное извещение правоохранительных органов о террористических действиях, совершении преступлений и иных правонарушений. Поскольку выполнение обязанности по оборудованию здания МОБУ «Куярская средняя общеобразовательная школа» кнопкой экстренного вызова сотрудников полиции направлено на обеспечение безопасности детей и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности, просит обязать МОБУ «Куярская средняя общеобразовательная школа» установить кнопку экстренного вызова сотрудников полиции в срок до <...> года.
В судебном заседании помощник прокурора Медведевского района Иванов Р.В. заявленные требования уточнил, просил обязать МОБУ «Куярская средняя общеобразовательная школа» установить кнопку экстренного вызова сотрудников полиции или оборудовать канал передачи в ситуационные центры «Службы 112» в срок до <...> года.
Представитель ответчика МОБУ «Куярская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Отдела образования и по делам молодежи администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Малышева В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать, пояснила, что предложенная прокурором мера не является эффективной.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив обстоятельства, имеющие значение для дела, приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В п. 3 ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" N 35-ФЗ от 06.03.2006, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических и физических по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно части 13 статьи 30 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
В соответствии с пунктом 5.39 СНиП 31-06-2009 для комплексной безопасности антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112». Аналогичное требование установлено также п.6.48 СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009.
Как следует из материалов дела, при проверке соблюдения указанных требований установлено, что здание МОБУ «Куярская средняя общеобразовательная школа» не оборудовано кнопкой экстренного вызова сотрудников полиции (л.д. 17).
Отсутствие тревожной кнопки в образовательном учреждении нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
При таких обстоятельствах суд считает, что уточненные исковые требования прокурора, обратившегося в интересах неопределенного круга несовершеннолетних в защиту гарантированного Конституцией РФ права на охрану жизни здоровья, а также безопасные условия во время образовательного процесса, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку для принятия указанных мер необходимо время, по мнению суда, требование прокурора об установлении для ответчика срока исполнения решения суда до <...> года является разумным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Куярская средняя общеобразовательная школа» установить в здании муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Куярская средняя общеобразовательная школа», расположенному по адресу: ..., кнопку экстренного вызова сотрудников полиции или оборудовать канал передачи в ситуационные центры «Службы 112» в срок до <...> года года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.В.Ильин
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2014 года.
