Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 2-357/2014
Дело № 2-357/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Кормиловка «23» июня 2014 года
Судья Кормиловского районного суда Омской области Бандур Г.В.,
с участием прокурора Кормиловского района Бочаровой У.В.,
при секретаре Кобец В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кормиловского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Кормиловского района Омской области Шадрин А.А. обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, а именно:
- признать действия администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района по ненадлежащему исполнению требований норм пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, при содержании здания Сыропятского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> незаконными.
- обязать администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района устранить выявленные нарушения требований норм пожарной безопасности, а именно: провести противопожарную систему внутреннего противопожарного водоснабжения в здании Сыропятского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> в работоспособное состояние.
В исковом заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму в деятельности администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района – здании Сыропятского ДК, расположенного по адресу: <адрес> ходе которой установлено нарушение норм пожарной безопасности, а именно система внутреннего пожарного водоснабжения находится в неисправном состоянии.
На основании ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.2004г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
На основании п. 55 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.
Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
В нарушение указанного требования в здании Сыропятского ДК противопожарная система внутреннего противопожарного водоснабжения находится в неисправном состоянии. Данные нарушения при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе связанной с проявлениями экстремизма, совершением террористического акта могут способствовать большему количеству жертв среди населения, что противоречит положениям ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в соответствии с которой одним из основных принципов противодействия терроризму провозглашена минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
В соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником здания является администрация Сыропятского сельского поселения.
Просил признать действия администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района по ненадлежащему исполнению требований норм пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, при содержании здания Сыропятского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> незаконными. Обязать администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района устранить выявленные нарушения требований норм пожарной безопасности, а именно: провести противопожарную систему внутреннего противопожарного водоснабжения в здании Сыропятского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> в работоспособное состояние.
В судебном заседании помощник прокурора Бочарова У.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. По установлению срока исполнения решения не возражает до 01.09.2015г.
Представитель администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района Петрова Н.К. исковые требования признала в полном объёме. Она пояснила, что понимает всю необходимость восстановления противопожарного водопровода, но в настоящее время сделать этого не может из-за отсутствия денежных средств. В этом году ею имеющиеся денежные средства затрачены на противопожарное оборудование в <адрес>) и сделано электрооборудование в том же ДК, так как вся проводка искрила и вероятность пожара была высока. В новом году она планирует взять кредит, чтобы восстановить противопожарный водопровод. По консультации специалиста восстановит его можно, но потребуется около <данные изъяты> рублей. В связи с этим пожнадзором ей предписано устранить нарушения до ДД.ММ.ГГГГ года. Она просит дать ей такой же срок на выполнении работ по восстановлению водопровода в ДК с. Сыропятское, если это невозможно то согласна с мнением прокурора.
Представитель Главного управления Министерства РФ по делам ГО ЧС по Омской области Управления надзорной деятельности Отделения надзорной деятельности Кормиловского района, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.2004г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.2004г № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
На основании п. 55 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.
Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.
Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006г № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в соответствии с которой одним из основных принципов противодействия терроризму провозглашена минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
В судебном заседании было установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, а также законодательства о противодействии терроризму в деятельности администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района – здании Сыропятского ДК, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе, которой установлено нарушение норм пожарной безопасности, а именно система внутреннего пожарного водоснабжения находится в неисправном состоянии. Данные нарушения при возникновении ЧС, в том числе связанной с проявлениями экстремизма, совершением террористического акта могут способствовать большему количеству жертв среди населения.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в целях обеспечения права на благоприятную окружающую среду.
Таким образом, в соответствии с вышеприведенным законодательством и анализом доказательств, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем суд считает необходимым установить срок исполнения решения и полагает обоснованным согласованную сторонами дату до 01.09.2015 года
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кормиловского района удовлетворить полностью.
Признать действия администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района по ненадлежащему исполнению требований норм пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, при содержании здания Сыропятского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> незаконными.
Обязать администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района устранить выявленные нарушения требований норм пожарной безопасности, а именно: провести противопожарную систему внутреннего противопожарного водоснабжения в здании Сыропятского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> в работоспособное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.
Судья: Бандур Г.В.
