Решение от 12 марта 2014 года №2-357/2014

2-357/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 марта 2014 года                             г.Вологда
 
    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тарасюк С.А.,
 
    при секретаре Карачёвой Е.В.,
 
    с участием истца Хлопотовой И.В., ее представителя адвоката Лешукова Ю.Е.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Хлопотовой И.В. к Вологодскому отделению ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Хлопотова И.В. обратилась в суд с иском к Вологодскому отделению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что она проживает в квартире № дома № <поселок> Вологодского района с ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира была предоставлена отцу истца Хлопотову В.Н. в <данные изъяты> году как военнослужащему войсковой части, истец была вселена в квартиру как член семьи. В <данные изъяты> году Хлопотов В.Н. выехал из данной квартиры, в настоящее время Хлопотова И.В. зарегистрирована и проживает одна. Какого-либо отношения к Министерству обороны РФ истец не имеет, проживает в квартире на условиях социального найма. В течение <данные изъяты> года Хлопотовым В.Н. предпринимались попытки заключить договор приватизации квартиры, им направлялись письма в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, иные структурные подразделения Министерства обороны РФ. На часть обращений ответов не поступило, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ направил обращение в Департамент жилищного обеспечения, Специальное территориальное управление имущественных отношений сослалось на отсутствие на его балансе указанной квартиры. До <данные изъяты> года <поселок> Вологодского района носил статус закрытого военного городка вооруженных сил РФ, соответственно приватизация жилого помещения в нем была невозможна, однако Распоряжением Правительства РФ № 1779-р от 11.10.2011 <поселок> был исключен из перечня закрытых военных городков, что по смыслу ст.4 закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» снимает ограничение на приватизацию квартир в <поселок>. Служебной квартира № дома № <поселок> не является. В соответствии с правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду Утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (пункт 3): Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Согласно сведениям, предоставленным администрацией Подлесного сельского поселения, дом № <поселок> Вологодского района муниципальному образованию не передавался, квартиры находятся в собственности РФ. Квартира, в которой Хлопотова И.В. зарегистрирована и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением, истец ранее в приватизации не участвовала. В связи с этим ограничений для приватизации указанной квартиры, законом не установлено. Фактически воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным законом, истец не имеет возможности, поскольку Ответчики фактически уклоняются от оформления передачи квартиры в собственность в порядке приватизации ссылаясь на отсутствие определенного порядка, отсутствие уполномоченного органа. Просит суд признать за Хлопотовой И.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании Хлопотова И.В. и его представитель Лешуков Ю.Е. поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, в которых указано, что Хлопотовой И.В. не представлено документов, подтверждающих ее право на проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>. Статус жилого помещения не определен. Документов о том, что жилое помещение не является служебным, истцом не представлено (ордер, договор найма и т.д.). Согласно ст.104 ЖК РФ, ст.ст.101, 106 ЖК РСФСР договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Квартира по вышеуказанному адресу была предоставлена отцу истца Хлопотову В.Н. как военнослужащему войсковой части, Хлопотов В.Н. требований к Министерству обороны РФ не выдвигал. Истец никакого отношения к Министерству обороны РФ не имеет, была вселена в квартиру как член семьи, поэтому Министерство обороны РФ никаких обязанностей перед Хлопотовой И.В. не несет. Спорная квартира не состоит на балансе ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, но указанный факт никакого правового значения не имеет. Собственник помещения в настоящее время не установлен, требования истца к Министерству обороны РФ безосновательны. Просят отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представители ответчиков - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, возражений на исковые требования Хлопотовой И.В. не представили.
 
    Представитель ответчика – ФГКУ «Западное регионльное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» Отделение в Вологодской области – г.Вологда в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором сообщается, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, относится к государственной собственности. Квартира была выделена отцу истца Хлопотову В.Н. как военнослужащему, который выехал и снялся с регистрационного учета из указанной квартиры в другой регион. За территориальным отделением в Вологодской области – г.Вологда ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ квартира по адресу: <адрес>, на праве оперативного управления не закреплена. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором сообщается, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Вологодского муниципального района не значится. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором сообщается, что в ЕГРП отсутствуют сведения о каких-либо зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. За проведением государственной регистрации права собственности в Управление на указанную квартиру никто не обращался. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
 
    Представитель третьего лица - ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором указано на отсутствие возражений на требования истца, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования законными и обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.ч.2 и 4 ст.69 ЖК РФ (до 01.03.2005 – ст.53 ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
 
    В соответствии с положениями п.6 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст.2, 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, в том числе военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, за исключением жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В силу ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» (в ред. от 29.12.2004) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
 
    Судом из объяснений истца, представителя, представленных документов установлено, что отец истца Хлопотов В.Н. проходил военную службу в войсковой части в <поселок> Вологодского района и области.
 
    Ярославской КЭЧ района семье Хлопотова В.Н. в <данные изъяты> году была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на основании ордера.
 
    На день предъявления иска в суд в спорном жилом помещении постоянно проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ член семьи военнослужащего Хлопотова В.Н. дочь Х.
 
    Истец не является собственником недвижимого имущества в г.Вологде и Вологодской области, в иных субъектах Российской Федерации, в приватизации жилого помещения не участвовала.
 
    Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре недвижимости муниципальной собственности Вологодского муниципального района не значится, на балансе ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не состоит, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру.
 
    Перечень закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, имеющих жилищный фонд, согласно которому занимаемое Хлопотовой И.В. жилое помещение было включено в жилищный фонд закрытого военного городка, был утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 N 1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р» <поселок> Вологодского района Вологодской области исключен из перечня закрытых военных городков.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчики, извещенные о месте и времени слушания дела, которым предлагалось представить доказательства оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, данные о признании данного жилища служебным в установленном порядке, в судебное заседание не явились, запрашиваемые документы не представили.
 
    Вместе с тем, в соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что требования бесплатной передачи жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, а представленные в суд документы не содержат сведений о наличии оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, в том числе решения о признании его служебным, принимая во внимание, что жилое помещение находится в государственной собственности, закреплено за Министерством обороны РФ, акта, которым бы оно признавалось служебным, не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Правом о возмещении судебных расходов, предусмотренным ст.98 ГПК РФ, истец не воспользовалась.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Хлопотовой И.В. – удовлетворить.
 
    Признать за Хлопотовой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья                                        С.А.Тарасюк