Решение от 02 июня 2014 года №2-357/2014

    Дело № 2-357/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02.06.2014 г.                                                                                                                             с.Кыштовка
 
    Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Гришманова Т.В.,
 
    при секретаре Филоненко К.Ю.,
 
    с участием: истца ФИО2,
 
    представителя ответчика – начальника отдела пособий и социальных выплат <адрес> Министерства социального развития <адрес> – ФИ01
 
    рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к отделу пособий и социальных выплат <адрес> Министерства социального развития <адрес> о признании решения отдела от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об установлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
 
                                                                  УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 обратился с иском к отделу пособий и социальных выплат <адрес> Министерства социального развития <адрес>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ отделом пособий и социальных выплат <адрес> ему было отказано в предоставлении государственной услуги: меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, как педагогическому работнику по следующему основанию: на основании ч.3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 493-ОЗ право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию педагогическими работниками, относящимися к категории, указанной в ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона. На момент перехода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ он не являлся педагогическим работником. В связи с этим за ним не сохраняется право на получение мер социальной поддержки, как педагогическому работнику.
 
    Считает данный отказ незаконным и нарушающим его социальные права и полагает, имеет право на получение мер социальной поддержки, так как проработал педагогическим работником около 16 лет в сельской местности.
 
    Просит решение отдела пособий и социальных выплат <адрес> признать незаконным, установить ему меры социальной поддержки, предусмотренные ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих в сельской местности, поселках городского типа на территории <адрес>».
 
    Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнил, что в период преподавательской деятельности он пользовался мерами социальной поддержки, в настоящее время проживает в сельской местности и имеет стаж педагогической деятельности 15 лет 10 месяцев.
 
    Представитель ответчика ФИ01 иск не признал и пояснил, что истец не имеет право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, т.к. на момент перехода на пенсию не являлся педагогическим работником. Стаж педагогической деятельности истца не оспаривает.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Уведомлением отдела пособий и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.. ФИО2 отказано в установлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, как специалисту сельской местности, поскольку на момент перехода на пенсию ДД.ММ.ГГГГ он не являлся педагогическим работником (л.д.6).
 
    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 493-ОЗ (ред. от 11.02.2013г) «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории <адрес>» устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа на территории НСО, а также условия и порядок их предоставления (ст.1).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 2 вышеназванного закона, право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию педагогическими работниками, относящимися к категории, указанной в части 1 данной статьи, которые проработали в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также проживающими совместно с ними членами их семей.
 
                   Конкретные виды мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг перечислены в ст.3 указанного <адрес>.
 
          В силу ч.8 ст.47 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об образовании в Российской Ф.» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются, Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
 
    Исходя из указанной статьи педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения и в том случае, если они проживали и проработали в сельской местности не менее 10 календарных лет, на сохранение указанных мер социальной поддержки после выхода на пенсию.
 
                 Закон «Об образовании в РФ» не содержит ограничений в отношении педагогических работников образовательных учреждений и не наделяет в данном случае органы власти субъектов РФ полномочиями по установлению категории учреждений и должностей, в отношении которых могут быть применены меры социальной поддержки.
 
                  Согласно Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ ДД.ММ.ГГГГ № 761-н работа в должности преподавателя и мастера производственного обучения относится к педагогической деятельности.
 
                 На основании Положения о территориальном органе департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту <адрес> – отделе пособий и социальных выплат, утверждённого постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № па, отдел пособий и социальных выплат <адрес> является органом специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере предоставления мер социальной поддержки населения на территории муниципального района <адрес>, функциями которого является назначение, перерасчёт и выплата пособий, компенсаций и других социальных выплат, предусмотренных действующим законодательством. Согласно п.3 вышеуказанного Положения отдел пособий и социальных выплат <адрес> обладает правами юридического лица.
 
    Так, согласно трудовой книжки (л.д. 9) ФИО2 значится работающим:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда и рисования в Большереченской восьмилетней школе.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии и рисования в Большереченской средней школе.
 
    Согласно справке Большереченского сельсовета <адрес> ФИО2 действительно получал коммунальные услуги, работая в Большереченской восьмилетней школе, а затем в Большереченской средней школе в должности учителя с 27.11.1972г. по 27.09.1988г.(л.д.10).
 
    Согласно копии пенсионного удостоверения (л.д.12), справки Пенсионного фонда (л.д.13) с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена пенсия по старости.
 
    Согласно копии паспорта (л.д.5), справке администрации Большереченского сельсовета (л.д.11), справке отдела ТП УФМС России по НСО в <адрес> (л.д.7), ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
 
                  Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что стаж педагогической деятельности ФИО2 в муниципальных образовательных организациях на соответствующих должностях составляет 15 лет и 10 месяцев, ФИО2 проживает в сельской местности, в связи с чем, находясь на пенсии, имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные вышеуказанным <адрес>, тогда как доводы ответчика об отсутствии у истца указанного права суд считает несостоятельными, основанными на неправильном толковании вышеуказанных нормативных актов.
 
                   Руководствуясь ст.ст.303, 304, 307-309 УПК РФ, суд
 
                                                           РЕШИЛ:
 
    Иск ФИО2 к отделу пособий и социальных выплат <адрес> Министерства социального развития <адрес> удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ отдела пособий и социальных выплат <адрес> Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать отдел пособий и социальных выплат <адрес> Министерства социального развития <адрес> установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории <адрес>».
 
                    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья