Решение от 16 мая 2013 года №2-357/2013

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013 года       г. Камень-на-Оби
 
    Каменский городской суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего Балакиревой А.Ю.,
 
    при секретаре Шамсоновой С.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-357/2013 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Луговская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику - МКОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий по оборудованию учреждения предметным кабинетом по обучению граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, стрелковым тиром либо местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), предметного кабинета по обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы - техническими средствами обучения, территории образовательного учреждения спортивным городком с элементами полосы препятствий указав, что в МКОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа» в нарушение требований законодательства отсутствует стрелковый тир либо место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), спортивный городок с элементами полосы препятствий, предметный кабинет, оборудованный техническими средствами. Указанные нарушения препятствуют организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. Отсутствие в МКОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа» необходимого стрелкового тира, спортивного городка с элементами полосы препятствий, предметного кабинета оборудованного техническими средствами, делает невозможным полноценное обучение учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц и государства. Просил суд обязать ответчика в срок до *** оборудовать учреждение предметным кабинетом по обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, стрелковым тиром либо местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), предметный кабинет по обучению граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы оборудовать техническими средствами обучения, территорию образовательного учреждения оборудовать спортивным городком с элементами полосы препятствий.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Андреева Л.В. исковые требования уточнила в части срока исполнения ответчиком указанных в исковом заявлении действий и просила обязать МКОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа» в срок до *** оборудовать учреждение предметным кабинетом по обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, стрелковым тиром либо местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), предметный кабинет по обучению начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы оборудовать техническими средствами обучения, территорию образовательного учреждения оборудовать спортивным городком с элементами полосы препятствий.
 
    Представитель ответчика МКОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований и о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика, вынесением решения в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Прокурор в судебном заседании не возражал против признания иска ответчиком и принятия его судом.
 
    Представитель третьего лица - Комитета администрации Каменского района по образованию не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, принимает признание иска ответчиком МКОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа», поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и основано на действии следующих норм закона.
 
    В соответствие со ст. 11 федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального военного профессионального и среднего профессионального образования.
 
    Согласно ч.7 ст.14 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» начальные знания об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы предоставляются молодежи в образовательных учреждениях, в том числе, среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Порядок обязательной подготовки граждан к военной службе определен Положением о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999г. №1441 (далее - Положение).
 
    Пунктами 25, 26, 27 Положения установлены основные полномочия Министерства обороны Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
 
    Так, в соответствие с п.26 Положения, Министерство образования Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
 
    Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999г. №1441 Министерство обороны Российской Федерации обязано принять необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.
 
    Во исполнение требований вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Министерством образования Российской Федерации издан совместный приказ №96/134 от 24.02.2010г., которым утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы (далее - Инструкция).
 
    В соответствии с пунктами 11, 13 Инструкции, руководители образовательных учреждений, в том числе:
 
    - организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы;
 
    - обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
 
    - организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.
 
    Обучение граждан начальным знаниям в области обороны, и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствие с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
 
    Пункт 14 Инструкции указывает, на то что, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
 
    В силу части 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; привлечение для осуществления деятельности предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.
 
    В соответствие с пунктами 1.1 - 1.19 Устава МКОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа», утв. Постановлением администрации Каменского района № 560 от 02.12.2011 г. муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Луговская средняя общеобразовательная школа» является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением; учреждение находится в ведении Комитета администрации Каменского района по образованию; учредителем является администрация Каменского района Алтайского края; МКОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и лицевые счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
 
    В судебном заседании установлено, что требования, установленные Положением о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999г. №1441; совместного приказа №96/134 от 24.02.2010г. Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации; Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы исполняются ответчиком ненадлежащим образом.
 
    В соответствие с ч.2 ст.206 ГПК РФ предусматривается, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, характера рассматриваемого спора, суд считает срок, в течение которого возлагаемые обязанности должны быть исполнены ответчиком до ***, достаточным.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации.
 
    Таким образом, соблюдение законодательства о воинской обязанности в деятельности МКОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа» в части обеспечения обучающихся соответствующими социально-экономическими условиями для получения начальных знаний в области обороны, может являться предметом прокурорского надзора, что, в свою очередь, позволяет прокурору обратиться за защитой интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в судебном порядке.
 
    В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Луговская средняя общеобразовательная школа» подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Каменского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Луговская средняя общеобразовательная школа» в срок до *** оборудовать учреждение предметным кабинетом по обучению граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы, стрелковым тиром либо местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), предметный кабинет по обучению начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы оборудовать техническими средствами обучения, территорию образовательного учреждения оборудовать спортивным городком с элементами полосы препятствий.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья        Балакирева А.Ю.