Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Номер документа: 2-357/2013
Дело №2-357/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
5 апреля 2013 года г. Конаково
Конаковский городской суд Тверской области в составе:
Председательствующего федерального судьи Новиковой В.В.
При секретаре Умяровой Ю.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области к Оленяцкой Тамаре Васильевне о восстановлении срока на подачу заявления, взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, которым просит суд восстановить срок для подачи искового заявления. Взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в размере <данные изъяты> рубля, в т.ч. пеня за несвоевременную уплату в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рубля.
В обоснование иска указывает, ФИО1 (ИНН №) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области. На основании собственного решения прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и была снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ.
Индивидуальные предприниматели, как и организации, признаются плательщиками взносов в государственные социальные внебюджетные фонды. Статьями 45, 57 Конституции РФ определена основная обязанность налогоплательщиков самостоятельно и в срок уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 9 ФЗ № 118-ФЗ от 5 августа 2000 года «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» с 1 января 2000 года за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога осуществляется налоговыми органами РФ. В отношении налогоплательщиков единого социального налога налоговые органы проводят все предусмотренные Налоговым кодексом РФ мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимок, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводят зачёт излишне уплаченных сумм единого социального налога в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ. Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2001 года осуществляется налоговыми органами РФ в порядке, установленном Налоговым органом РФ. Т.о. налоговыми органами с плательщиков взыскиваются суммы недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, переданные налоговым органам региональными (территориальными) органами фондов по актам сверки расчётов плательщиков страховых взносов. Требования и решения о взыскании налога, сбора, а также пени и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщиков, а также решения налогового органа о взыскании задолженности за счёт имущества должника, не могут быть переданы в связи с уничтожением по истечении срока хранения (5 лет) в соответствии с п.247 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства финансов РФ по налогам и сборам, и его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием срока хранения, утверждённого МНС России от 21.04.2004 г. № САЭ-3-18/297. Учитывая невозможность взыскания задолженности по взносам во внебюджетные фонды, соответствующие им пени в порядке, определённом ст. 46,47 Налогового кодекса РФ в суд предъявлен настоящий иск.
Истец Межрайонная МФНС России № 1 по Мурманской области обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, заявление поддерживают
Ответчик Оленяцкая Т.В. в судебное заседание не явилась. В суд возвращается корреспонденция с отметкой отделения связи «Истёк срок хранения». В соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает ответчика извещённым надлежащим образом о времени и месте слушания дела по последнему известному суду адресу.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев материалы дела суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (т. 195 ГК РФ). Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст.196 ГК Р). Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ч.1 ст.197 ГК РФ). Истец, в соответствии со ст. 112 ГПК РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления на взыскание задолженности по и пени в отношении ответчика, так как ИФНС обращается в защиту экономических интересов и государственного бюджета РФ, в связи с чем, удовлетворение данного ходатайства может способствовать восстановлению нарушенных интересов государственного бюджета РФ.
Истцом суду не предоставлено никаких доказательств уважительности пропуска срока для принудительного взыскания долга, кроме указания на сведения по оперативному учёту и акта уничтожения документов, из которого следует, что долг у ответчика сложился до ДД.ММ.ГГГГ году, точно определить не представляется возможным. Указанные обстоятельства указывают на неудовлетворительный контроль со стороны истца за взысканием долга с налогоплательщика. В восстановлении срока надлежит отказать.
Кроме того следует учитывать, что объективных оснований для взыскания долга у суда не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права. Согласно ст.12 ГК РФ и ст.ст.3, 56 ГПК РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. В статье 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, который не является исчерпывающим, однако использование иных способов защиты права допускается только при наличии прямого указания закона.
Истцом представлена суду копия акта отобранных к уничтожению документов за <данные изъяты> годы, в котором отмечена графа уничтожения документов за <данные изъяты> год, который видимо указывает на уничтожение требований, относящихся к долгу ответчика (л.д.9), а также выписка данных оперативного учёта на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), из которого следует, что за ответчиком сложился долг по пени <данные изъяты> рубля. Иных документов не имеется.
Передавая обязанность принятия и контроля поступлений средств во внебюджетные фонды на налоговые органы, закон возложил на них также и обязанность своевременного контроля и ведения расчётов и принудительного взыскания долговых платежей.
На период сложившегося долга ответчика (ДД.ММ.ГГГГ) истец в силу ст. 70 Налогового Кодекса РФ, обязан был выставлять требование об уплате не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Указанное требование об уплате в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ответчику в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения. Из представленного оперативного учёта не представляется возможным определить когда и с какой суммы сложился долг, каким образом производился расчёт. Ссылка на уничтожение документов как допустимое доказательство наличия долга и оперативный учёт, не может приниматься судом, поскольку наличие долга у ответчика, возлагала на истца обязанность исключить из акта уничтожения документы, подтверждающие необходимость взыскания в принудительном порядке. Проверить правильность начисления не представляется возможным, что является процессуальным нарушением прав ответчика.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.112, 194-199 ГПК РФ, 199 ГК РФ суд,
решил:
Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области в восстановлении срока для подачи искового заявления отказать.
Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области в иске к Оленяцкой Тамаре Васильевне о взыскании пени за несвоевременную уплату взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> рубля отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий В.В.Новикова
В окончательной форме решение суда изготовлено 9 апреля 2013 года.
Председательствующий В.В.Новикова
