Дата принятия: 16 июля 2013г.
Номер документа: 2-357/2013
Дело № 2-357/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием истца Пластининой Н.М., представителя ответчика Иконникова А.В., рассмотрев 16 июля 2013 года в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Пластининой <данные изъяты> к Администрации городского округа «Город Губаха» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Пластинина Н.М. обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что с 2003 постоянно зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: <адрес>. С 2005 года занимает комнату № № 20.12.2012 общежитие передано в собственность Губахинского муниципального района. Ответчик как правопреемник отказывается заключать с ней договор социального найма, чем нарушает ее право на жилье.
Истец Пластинина Н.М. в судебном заседании на иске настаивала.
Представитель ответчика Иконников А.В. в судебном заседании иск не признал.
Представитель третьего лица МУП «Горнолыжный центр Губаха» в судебное заседание не явился, извещен.
Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствие со ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ)
В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. (п. 6 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
Судом установлено, что Пластинина Н.М. с письменного разрешения директора ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13» (после реорганизации ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж» (УХТК)) была вселена в общежитие по адресу: <адрес> с июня 2003 года. 20 декабря 2012 года общежитие передано в собственность Губахинского муниципального района, правопреемником которого является городской округ «Город Губаха». <данные изъяты> проживает в указанном жилом помещении, состоит на очереди в качестве нуждающейся, другого жилья не имеет, несет расходы по оплате коммунальных услуг.
Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
Истец Пластинина Н.М. в судебном заседании показала, что в 2003 году приехала в г. Губаха, где устроилась на работу в Уральский химико-технологический колледж (УХТК). В связи с этим директор УХТК предоставил ей комнату в общежитии, в которую она вселилась. В дальнейшем ей была предоставлена комната № №, где она проживает до настоящего времени. С 2005 года истица имеет постоянную регистрацию в общежитии. Другого жилья истица не имеет. Состоит на очереди для получения жилья. Свои обязанности по оплате за жилищно–коммунальные услуги истица исполняет.
Представитель ответчика Иконников А.В. в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений.
В письменном отзыве представитель ответчика указал, что здание по адресу: <адрес> является общежитием. Оно предназначено для временного проживания граждан в период их работы либо обучения. Отношения, связанные с пользование таким помещением, регулируются договором найма специализированного жилого помещения или договором безвозмездного пользования, но не договором социального найма. Кроме того, общежитие передано МУП «ГЦГ» на праве хозяйственного ведения. Регистрация по месту жительства, сама по себе, не является условием возникновения прав или их реализации.
Согласно трудовой книжке с 16.06.2003 по 10.04.2005 Пластинина Н.М. осуществляла трудовую деятельность в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13» (после реорганизации - ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж»).
Согласно счетам МУП «ГЦГ» в январе – мае 2013 Пластинина Н.М. оплатила коммунальные услуги за пользование комнатой № №
В письме от 22 января 2013 года Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, согласно которому на основании распоряжения Правительства Пермского края от 16 октября 2012 года за № 179-рп и приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 26 октября 2012 года за №СЭД-31-0201072 спорное общежитие 20 декабря 2012 года передано из государственной собственности Пермского края в собственность Губахинского муниципального района.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие с п. 1 ст. 3 Закона Пермского края № 87-ПК «О преобразовании Северо-Углеуральского городского поселения и Широковского сельского поселения путем объединения с городским округом "Город Губаха" органы местного самоуправления городского округа "Город Губаха" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Северо-Углеуральского городского поселения, Широковского сельского поселения и Губахинского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Таким образом, в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность, в настоящее время собственником спорного здания является муниципальное образование – городской округ «Город Губаха».
Сомневаться в законности вселения Пластининой Н.М. в спорное жилое помещение оснований не имеется, поскольку истица вселилась в общежитие в связи с наличием трудовых правоотношений с ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13», реорганизованным в дальнейшем в ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж».
Фактические обстоятельства и законность вселения Пластининой Н.М., ответчиком фактически не оспариваются.
Суд отклоняет доводы представителей ответчика о том, что нормы о социальном найме жилья на общежитие не распространяются, поскольку этот довод прямо противоречит статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку Пластинина Н.М., была вселена в спорное общежитие до 01.03.2005.
Кроме того, здание, в котором расположено спорное жилое помещение, передано собственником на праве хозяйственного ведения МУП «Горнолыжный центр Губаха» фактически для использования в качестве гостиницы, а не общежития. Между тем, в связи с передачей спорного здания в муниципальную собственность оно приобрело статус помещения социального назначения, вследствие чего исходя из полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оно подлежало использованию в целях обеспечения реализации жилищных прав лиц, нуждающихся в получении жилых помещений, к категории которых в том числе, относится истица.
Своими действиями ответчик нарушает жилищные права истицы, следовательно, исковые требования Пластининой Н.М. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пластининой <данные изъяты> удовлетворить.
Обязать Администрацию городского округа «Город Губаха» заключить с Пластининой <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, в отношении комнаты № № в доме № № по проспекту <адрес>
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19 июля 2013 года.
Председательствующий:
