Решение от 08 мая 2013 года №2-357/2013

    Дело № 2-357/2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2013 года Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Рогожникова П.П.,
 
    при секретаре Левшиной В.С.,
 
    с участием прокурора Сазонова В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чаплыгине гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района <адрес> об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области обратился в Чаплыгинский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    В судебном заседании прокурор Сазонов В.Ю., поддержав исковые требования прокурора Чаплыгинского района, в их обоснование суду пояснил, что в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 9 ст. 5).
 
    Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Однако в ходе проведённой проверки исполнения администрацией сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района <адрес> требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на проезжей части автодороги по <адрес> муниципального района Липецкой области имеются многочисленные выбоины дорожного полотна.
 
    Указанные участки дорожного покрытия не отнесены ни к одной из дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Эксплуатирующая организация также не выбрана, следовательно, обязанность по их содержанию несут непосредственно органы местного самоуправления Ведновского сельского поселения.
 
    Однако в результате бездействия администрации сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района <адрес> данный вопрос должным образом не решается.
 
    Просил суд обязать администрацию сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района <адрес> в течении 30 дней после вступления в законную силу решения суда устранить повреждения дорожного полотна на проезжей части автодороги по <адрес> муниципального района Липецкой области.
 
    Представитель администрации сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района <адрес> ФИО5, признав исковые требования прокурора Чаплыгинского района, суду пояснил, что в ближайшее время повреждения дорожного полотна на проезжей части автодороги по <адрес> муниципального района будут устранены.
 
    Выслушав прокурора ФИО4, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Чаплыгинского района Липецкой области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В ходе судебного слушания судом было установлено, что прокуратурой Чаплыгинского района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района <адрес> требований законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (введен в действие с июля 1994 г.). Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.
 
    Согласно ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
 
    В силу утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 № 160 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них к работам по содержанию дорог отнесено: устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий (подп. «в» ч. 2 п. 12).
 
    Вместе с тем, по состоянию на 22.04.2013 года, на проезжей части автодороги по <адрес> муниципального района Липецкой области имеются многочисленные выбоины дорожного полотна.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 9 ст. 5).
 
    Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Указанные участки дорожного покрытия не отнесены ни к одной из дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Эксплуатирующая организация также не выбрана, следовательно, обязанность по их содержанию несут непосредственно органы местного самоуправления Ведновского сельского поселения.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
 
    Суд, учитывая выше изложенное считает, что исковые требования прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района <адрес> об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения следует удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Удовлетворить исковые требования прокурора Чаплыгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района <адрес> об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Ведновский сельсовет Чаплыгинского муниципального района <адрес> в течении 30 дней после вступления в законную силу решения суда устранить повреждения дорожного полотна на проезжей части автодороги по <адрес> муниципального района Липецкой области.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.
 
Председательствующий П.П. Рогожников