Решение от 18 июня 2014 года №2-357/14

 
Дело № 2-357/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июня 2014 года п.г.т. Рыбная Слобода
 
    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.
 
    при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.
 
    с участием помощника прокурора Рыбно-Слободского района РТ Ибрагимова И.Г.,
 
    ответчика Сабирова И.Г.
 
    представителя третьего лица – ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» -Гаязовой Р.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Сабирову И.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Рыбно-Слободского района РТ обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав данные требования тем, что Сабиров И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по категории «АВС», имеет медицинские противопоказания у управлению транспортными средствами, <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в <данные изъяты>, диагноз тот же. В настоящее время к управлению транспортными средствами не годен. Указанный факт является угрозой жизни и здоровью других участников дорожного движения. Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Сабирова И.Г. на основании водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с наличием у Сабирова И.Г. <данные изъяты>, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Рыбно-Слободского района РТ Ибрагимов И.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, пояснил, что действительно является <данные изъяты> не возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора.
 
    Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Рыбно-Слободскому району в суд не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
 
    Представитель третьего лица ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» суду пояснила, что ответчик страдает <данные изъяты> в соответствии с медицинским заключением врачебной комиссии ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время к управлению транспортными средствами не годен.
 
    Выслушав помощника прокурора, ответчика, представителя третьего лица ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ», исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
 
    Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
 
    В силу статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    Частью 1 статьи 28 Федерального закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждается медицинским заключением и является основанием прекращения права на управление транспортными средствами.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Сабиров И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по категории «АВС», что подтверждается справкой ОГИБДД ОМВД по Рыбно-Слободскому району (л.д. 7). Согласно данной справке за период с ДД.ММ.ГГГГ, Сабиров И.Г. <данные изъяты> привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения
 
    Статья 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    В соответствии с данной нормой, гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 6 названного Закона Российской Федерации).
 
    Согласно имеющемуся в деле заключению врачебно-консультативной комиссии ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Сабиров И.Г состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> по данному заболеванию бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в <данные изъяты>, диагноз тот же. <данные изъяты> На учете у <данные изъяты> состоит с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время не годен к управлению транспортными средствами, указанные обстоятельства подтверждается также показаниями третьего лица – представителя ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ» и письменным объяснением ответчика Сабирова И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно выписке из журнала протоколов заседаний бюро медико-социальной экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, акт №, в отношении Сабирова И.Г. принято экспертное решение об установлении <данные изъяты>
 
    Согласно статье 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
 
    -выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню противопоказаниями для водителей к управлению транспортными средствами являются:
 
    -категории А (мотоциклов, мотороллеров, мотонарт всех типов и марок) мини тракторов, автомобилей с ручным управлением для инвалидов всех категорий – пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии),
 
    -категории А ( мопедов всех типов и марок) эпилепсия и заболевания, протекающие с нарколептическими и катаплектическими припадками, синкопальные состояния, психические заболевания при наличии группы инвалидности, в остальных случаях индивидуально, алкоголизм, токсикомания, наркомания (допускаются при стойкой ремиссии),
 
    -категории В ( автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8, с правом работы по найму) - пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания,токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел);
 
    -категории В (автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8, без права работы по найму) - пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития(индивидуально, переосвидетельствование через три года),эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии),
 
    -категории С ( автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг) - пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года),эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства, из органов внутренних дел.
 
    Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Кроме того, согласно заключению врачебно-консультативной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ», Сабиров И.Г в настоящее время не годен к управлению транспортными средствами. Данное заключение дано в соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенно опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28.04.1993 года № 377 и в соответствии с п. 48 абз. 6 приложения 3 раздела IV медицинских противопоказаний допуска к работам, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 года № 302н, согласно которому, работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, при наличии следующих общих медицинских противопоказаний, в том числе, последствия повреждений центральной и периферической нервной системы, внутренних органов, костно-мышечной системы и соединительной ткани от воздействия внешних факторов (травмы, радиация, термическое, химическое и другое воздействие и т.д.) с развитием необратимых изменений, вызвавших нарушения функции органов и систем выраженной степени; заболевания центральной нервной системы различной этиологии с двигательными и чувствительными нарушениями выраженной степени, расстройствами координации и статики, когнитивными и мнестико-интеллектуальными нарушениями; заболевания, сопровождающиеся расстройствами сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии и др.; психические заболевания с тяжелыми, стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному динамическому наблюдению в психоневрологических диспансерах ( в случаях выраженных форм расстройств настроения, невротических, связанных со стрессом, соматоформных, поведенческих расстройств и расстройств личности вопрос о профессиональной пригодности к соответствующим работам решается индивидуально комиссией врачей-специалистов, соответствующих профилю заболевания, с участием врача-профпатолога).
 
    Таким образом, учитывая положения п. 48 абз. 6 приложения 3 раздела IV медицинских противопоказаний допуска к работам, приведенные выше, заключение врачебно-консультативной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ГАУЗ «Рыбно-Слободская ЦРБ», справка ВТЭК серии МСЭ – <данные изъяты>, судом установлено, что у Сабирова И.Г. имеется <данные изъяты>, препятствующее управлению транспортными средствами.
 
    Установление у гражданина наличия противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденном медицинским заключением, подлежат удовлетворению, так как в деле имеются достаточные данные о наличии психического заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
 
    В соответствии со статьей 103 части 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден при предъявлении иска, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку прокурор при предъявлении заявления в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, данным решением удовлетворяются его требования неимущественного характера, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Сабирову ФИО12 о прекращении действия права на управление транспортными, удовлетворить в полном объеме.
 
    Прекратить действие права Сабирова ФИО13, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «АВС» на основании водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения.
 
    Взыскать с Сабирова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись Замалиев Н.К.