Дата принятия: 19 марта 2013г.
Номер документа: 2-357/13
Дело № 2-357/13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2013 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Рязанова Г.В.
при секретаре Матвеевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокова А.В. к администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области и администрации города Гагарин о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
установил:
Боков А.В. обратился в суд с иском администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области и администрации города Гагарин о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, расположенного на территории Гагаринского района Смоленской области ссылаясь на то, что он, как ветеран труда, имеет на это право в соответствии с Законом Смоленской области от 10.06.2003г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно», в связи с чем в сентябре 2011 года обратился к ответчику, но до настоящего времени земельный участок ему не предоставлен. Считает действия администрации МО «Гагаринский район» незаконными, и нарушающими его право на получение в собственность бесплатно земельного участка.
Впоследствии Боков А.В. требования уточнил, просил предоставить земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, расположенный в д.<адрес>
В последнее судебное заседание Боков А.В. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель администрации МО «Гагаринский район» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Представитель администрации города Гагарин в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Представители администрации МО «...» Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с иском согласны.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с п.3 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.03г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях предоставления
земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) ветеранам труда.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления (ч.2 ст. 11 ЗК РФ).
Согласно ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с решениями Гагаринской районной Думы № 95 от 04 октября 2002 года и № 53 от 26 мая 2006 года установлен предельный размер предоставления земельных участков в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в г. Гагарин и Гагаринском районе для индивидуального жилищного строительства в зависимости от условий застройки.
В судебном заседании установлено и это подтверждено удостоверением серии В ... от ДД.ММ.ГГГГ, что Боков А.В. является ветераном труда и имеет право на льготы, установленные Федеральным Законом «О ветеранах» (л.д.9); постоянно проживает в г.Гагарин Смоленской области (л.д.8), следовательно, в соответствии с п.3 ст.1 вышеназванного Закона Смоленской области, он имеет право на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Ссылаясь на вышеизложенную норму закона, в сентябре 2011 года истец обратился в администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Ответом ... от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главы администрации МО «Гагаринский район» ему разъяснен порядок предоставления земельных участков на территории Гагаринского района, утвержденный решением Гагаринской районной Думы от 29.05.2009 года № 55, то есть после его формирования и объявления об этом в СМИ (л.д.7).
В силу п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
В судебном заседании установлено, что испрашиваемый земельный участок в <адрес> свободен от прав третьих лиц, и пригоден для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, администрация уклоняется от предоставления земельных участков льготной категории граждан и утвержденный решением Гагаринской районной думы от 29.05.2009г. №55 «Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» не способствует реализации вышеуказанного Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. №23-з.
Поскольку, Боков А.В. имеет право на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка, предоставленное ему право он не использовал, на территории <адрес> имеется свободный от прав третьих лиц земельный участок, пригодный для индивидуального жилищного строительства, и его несформированность и не постановка на кадастровый учет не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, суд считает необходимым обязать ответчика выделить истцу земельный участок в вышеназванном населенном пункте для индивидуального жилищного строительства, в пределах норм установленных решениями Гагаринской районной Думы № 95 от 04 октября 2002 года, с проведением работ по его формированию за счет истца.
Кроме того, с учетом конкретных обстоятельств дела и необходимостью совершения обеими сторона спорного правоотношения определенных действий по формированию и учету земельного участка, которые потребуют временных затрат, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда продолжительностью в три месяца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бокова А.В. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Бокову А.В. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный в <адрес> в пределах норм установленных решениями Гагаринской районной Думы № 95 от 04 октября 2002 года и № 99 от 27 июля 2012 года, с проведением работ по его формированию за счет истца.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.
Не явившийся ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения, подать заявление об отмене данного решения.
Федеральный судья: Г.В.Рязанов
