Решение от 14 июля 2014 года №2-356/2014

Дело № 2-356/2014
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Новоаннинский           «14» июля 2014 года.
 
    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Беспаловой Н.В.,
 
    с участием истца Ф.Н.И.,
 
    ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ А.Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в зачёте в страховой стаж периодов работы
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ф.Н.И. обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Новоаннинском районе) об оспаривании действий Пенсионного фонда о признании незаконным отказа в зачёте в страховой стаж периодов работы, указав следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ она, истец, обратилась в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. При подсчете размера пенсии ответчик не учитывает периоды работы истца в Новоаннинском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Причиной отказа ответчик указал невозможность прочитать текст печати, удостоверяющий запись об увольнении в трудовой книжке. Другие документы, подтверждающие стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не может представить, так как в архив документы Новоаннинского Райбытуправления при его ликвидации не были сданы. Факт работы в Новоаннинском Райбытуправлении подтверждают записи в трудовой книжке, справка о заработной плате ЗАО <данные изъяты> справка о стаже работы в ЗАО <данные изъяты> и могут подтвердить работавшие с ней в этот период там же свидетели. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Новоаннинское Райбытуправление ученицей парикмахера мужского и дамского зала центральной парикмахерской, что подтверждается записью № в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена квалификация парикмахер мужской, что подтверждается записью № в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена квалификация парикмахер женский, что подтверждается записью № в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из Новоаннинского Райбытуправления в порядке перевода в МП <данные изъяты> что подтверждается записью № в трудовой книжке. Справка, выданная ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что за работу в Новоаннинском Райбытуправлении она получала заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справка, выданная ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что ее стаж работы в Новоаннинском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В справке указано, что Новоаннинское Райбытуправление было реорганизовано в ЗАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Просила суд: - признать незаконными действия УПФР в Новоаннинском районе, выразившиеся в отказе зачесть в страховой стаж Ф.Н.И. период её работы в Новоаннинском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; - обязать УПФР в Новоаннинском районе зачесть в страховой стаж Ф.Н.И. период работы в Новоаннинском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; - обязать УПФР в Новоаннинском районе произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Ф.Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом с зачета в страховой стаж периодов её работы в Новоаннинском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Ф.Н.И. исковые требования поддержала. просила суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель УПФР в Новоаннинском районе А.Л.В. в судебном заседании считала требования Ф.Н.И. не подлежащими удовлетворению, предоставила в материалы дела письменные возражения. Дополнительно пояснила, что Ф.Н.И., обратилась в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Для назначения трудовой пенсии по старости Ф.Н.И. предоставила в УПФР в Новоаннинском районе трудовую книжку с записями о страховом стаже, согласно записи № трудовой книжки, осуществленной на основании приказа № §1 от ДД.ММ.ГГГГ года, истец был принят на работу в Новоаннинское райбытуправление ученицей парикмахера мужского и дамского зала центральной парикмахерской. Из записи № трудовой книжки, осуществленной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что истцу присвоена квалификация парикмахер мужской. Из записи № трудовой книжки, осуществленной на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что истцу присвоена квалификация парикмахер женский. Запись № трудовой книжки, совершенная на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца удостоверена нечитаемым оттиском печати. Согласно письма архивного отдела Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, документы Новоаннинского райбытуправления на хранение в архивный отдел Администрации Новоаннинского муниципального района не поступали. Данное оформление подвергает сомнению достоверность содержащихся сведений о работе Ф.Н.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Просит отказать в иске.
 
    Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Ф.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6-7), обратилась в УПФР в Новоаннинском районе в порядке подготовки пакета документов для предварительной проверки и оценки своих пенсионных прав. При этом, в числе прочих документов, Ф.Н.И. была предоставлена трудовая книжка (л.д. 9-14).
 
    Согласно протокола о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18) Ф.Н.И. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с решением УПФР в Новоаннинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8) истцу Ф.Н.И., по причине нечитаемой печати, заверяющей запись об увольнении в трудовой книжке было отказано в зачете в стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Новоаннинском Райбытуправлении» в соответствии в п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.
 
    Суд не соглашается с данными выводами по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
 
    В силу ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
        Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствие с п. 4 и п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
 
    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);
 
    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
        Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Как следует из трудовой книжки (л.д. 9-14), истец Ф.Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Новоаннинское Райбытуправление ученицей парикмахера мужского и дамского зала центральной парикмахерской на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись № 4). Согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация парикмахер мужской. Основанием послужил Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация парикмахер женский на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (Запись № 6). Из записи № трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица уволена в порядке перевода в МП <данные изъяты> на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19), документы по организациям «Новоаннинское Райбытуправление», МП <данные изъяты> АООТ <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты> на хранение в архивный отдел администрации Новоаннинского муниципального района не поступали.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ЗАО <данные изъяты> Ф.Н.И. работала в Новоаннинском Райбытуправлении, которое было реорганизовано в ЗАО <данные изъяты> и ей начислялась заработная плата за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием к выдаче справки послужили книги начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.15).
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16), выданной ЗАО <данные изъяты> Ф.Н.И. принята переводом в Новоаннинское Райбытуправление ученицей парикмахера мужского и дамского зала центральная парикмахерская с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № §1 от ДД.ММ.ГГГГ года. Присвоена квалификация парикмахер мужской с ДД.ММ.ГГГГ года. Основание Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Присвоена квалификация парикмахер женский с ДД.ММ.ГГГГ года. Основание Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Уволена в порядке перевода в МП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются книгами приказов Новоаннинского <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ., которые были представлены ЗАО <данные изъяты> по запросу суда и исследованы в судебном заседании (л.д. 49-50, 51-54, 55-58).
 
    Свидетель К.Г.В. в судебном заседании пояснила, что она работала в Новоаннинском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ года парикмахером. Ф.Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ года устроилась туда же на работу ученицей мастера мужского и дамского зала. С Ф.Н.И. вместе работала до ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе они впоследствии были переведены в МП <данные изъяты> где продолжили работать парикмахерами.
 
    Свидетель С.Н.И. в судебном заседании пояснила, что она работала в Новоаннинском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ года. Ф.Н.И. устроилась туда же на работу в ДД.ММ.ГГГГ году ученицей парикмахера. Впоследствии они были переведены в МП <данные изъяты> где продолжали работать парикмахерами. О том, что Новоаннинское Райбытуправление было реорганизовано, она знала, но на отсутствие об этом записей в трудовой книжке внимания не обращали.
 
    Трудовыми книжками свидетелей К.Г.В. (л.д. 22-24) и С.Н.И. (л.д. 26-27) подтверждено, что в спорные периоды они работали в Новоаннинском Райбытуправлении в должностях парикмахеров.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, были получены и приняты судом в установленном законом порядке. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
 
    Суд полагает, что Ф.Н.И. не должна отвечать за нарушение работодателем, правил ведения трудовых книжек, за ненадлежащую передачу и оформление архивных документов и нести бремя негативных последствий такого нарушения.
 
    Недочеты в оформлении записей в трудовой книжке не должны отражаться на реализации пенсионных прав истца, гарантированных Конституцией РФ.
 
    Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Ф.Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоаннинском Райбытуправлении подлежат включению в страховой стаж истца.
 
    На основании изложенного, исковое заявление Ф.Н.И. подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Истцом, ходатайств о взыскании уплаченной при подаче иска государственной пошлины, не заявлялось.
 
    Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Ф.Н.И. - удовлетворить.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ф.Н.И. в зачете в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоаннинском Райбытуправлении – признать незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области зачесть в страховой стаж Ф.Н.И. период работы в Новоаннинском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Ф.Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачета в страховой стаж периода работы в Новоаннинском Райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Новоаннинский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2014 года.
 
    Судья: _____________ С.А. Денисов.