Решение от 20 мая 2014 года №2-356/2014

    Дело № 2-356/2014
 
    Поступило в Купинский районный суд
 
    Новосибирской области 23.04.2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года                     г. Купино                                 Новосибирская область
 
    Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дроздовой А.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Филоновой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелькова Владимира Алексеевича и Кошельковой Натальи Владимировны к администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
Установил:
 
    Кошельков В.А. и Кошелькова Н.В. обратились в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывая на то, что они проживают по адресу: <...>, с <.....> года и зарегистрированы по данному адресу. Квартира была предоставлена колхозом «<......>». Решение о вселении было принято правлением и профкомом, каких-либо документов по поводу вселения на руки не выдавалось, ордер не выписывался. Свое право собственности на жилье, в том числе и на занимаемую квартиру, колхоз «<......> <......>» и его правопреемники нигде и никогда не оформляли.
 
    В настоящий момент собственник квартиры не определен, т.к. колхоза «<......>» давно не существует. После ряда преобразований с <.....> года колхоза «<......>» в АОЗТ «<......>», а затем в ЗАО «<......>», право собственности на дом в целом, и на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. ЗАО «<......>», представляемое конкурсным управляющим, после определения Арбитражного суда, находясь в состоянии банкротства, передало жилой фонд, и в частности их квартиру, в муниципальную собственность (на баланс) администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области. Само ЗАО «<......>» в настоящий момент не существует.
 
    Орган местного самоуправления в лице администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области также не зарегистрировал право собственности на их квартиру, квартира лишь поставлена на баланс на основании Постановления № <......> от <.....> года Главы Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О принятии на баланс Ленинского сельсовета объектов жилищного фонда д. <......>».
 
    <.....> года с ними заключен договор социального найма жилой квартиры, согласно которому Кошельков В.А. является нанимателем жилого помещения, а Кошелькова Н.В. является членом семьи нанимателя.
 
    Квартира, в которой они проживают, № <......> дома № <......> по ул. <...>, расположена на <......> этаже одноэтажного <......>-х квартирного кирпичного жилого дома, общая площадь квартиры <......> кв.м., жилая площадь квартиры <......> кв.м., вспомогательная площадь квартиры <......> кв.м., состоит из <......> (<......>) жилых комнат, кухни, с дощатой верандой, инвентарный номер <......>, в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года, и информационной справкой ОГУП «Техцентр НСО» № <......> от <.....> года.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов..... На основании ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз. По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, но должным образом, как того требует законодательство, право муниципальной собственности не оформлено, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую они претендуют, до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области, что препятствует осуществлению их прав и требует их судебной защиты). Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, они вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В нарушение ст.ст. 2, 11, 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей совместной собственности на квартиру.
 
    Администрация Ленинского сельсовета не может передать им квартиру в порядке приватизации, поскольку у неё отсутствует финансовая возможность оформления квартиры в муниципальную собственность.
 
    На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может установить факты, изложенные в заявлении, то, что сельский совет не имеет возможности оформлять в соответствии с действующим законодательством свои права, признать за ними право общей совместной собственности на квартиру, которая была предоставлена колхозом «Коллективный пахарь», в настоящее время передана в муниципальную собственность (на баланс) администрации Ленинского сельсовета, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы и отсутствует титульный собственник.
 
    Ранее в приватизации жилья они участия не принимали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильём и не бронирована. Другим жильём они не обеспечены, в государственных программах по обеспечению жильем участия не принимали. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей совместной собственности на квартиру. Просят признать за ними право общей совместной собственности на указанную квартиру.
 
    В судебном заседании истцы Кошельков В.А. и Кошелькова Н.В. поддержали заявленное исковое требование в полном объеме и пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении.
 
    Ответчик - представитель администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно заявлению просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объёме. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о чем не возражают истцы.
 
    Выслушав доводы истцов, допросив свидетелей С.Г.К.., Х.Л.Г.., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана на баланс (в собственность) администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области, не могут его реализовать, поскольку администрация Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от них не зависящим.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание.
 
    Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В судебном заседании установлено, что в <.....> году истцы получили от колхоза «<......>» спорную квартиру № <......> в жилом доме № <......> по улице <...> <...>, выделенную им для проживания. Согласно определению Арбитражного суда Новосибирской области от <.....> года квартира была передана на баланс (в собственность) муниципального образования Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов.
 
    Факт постоянного проживания истцов в спорной квартире подтверждается пояснениями свидетелей, договором социального найма жилого помещения от <.....> года, выпиской из похозяйственной книги и справками администрации Ленинского сельского совета Купинского района Новосибирской области.
 
    По договору социального найма жилого помещения от <.....> года Кошелькову В.А. и членам его семьи – Кошельковой Н.В. предоставлена во владение и пользование квартира № <......> в жилом доме № <......> по улице <...>. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире по настоящее время согласно справке, выданной администрацией Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года и выписке из похозяйственной книги.
 
    Согласно справкам из администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года квартира № <......> в доме № <......> по улице <...> находится на балансе Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области на основании постановления № <......> от <.....> года главы Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О принятии на баланс Ленинского сельсовета объектов жилого фонда д. <......>». Администрация Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области не может передать в собственность в порядке приватизации квартиру в связи с отсутствием финансовых средств в бюджете поселения для оформления данной квартиры в собственность Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области. Администрация сельсовета не возражает, чтобы квартира была оформлена в собственность Кошелькова В.А. и Кошельковой Н.В. В связи с отсутствием финансирования на оформление и получение свидетельства о государственной регистрации права собственности квартира в реестр собственников жилья Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области не внесена. Квартира расположена на земельном участке общей площадью <......> кв.м., с кадастровым номером <......>, принадлежащим Кошелькову В.А. на праве собственности, на основании решения сессии Ленинского сельского совета народных депутатов от <.....> года, для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    На основании ответа на заявление от <.....> года администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области, квартира № <......> в жилом доме № <......> по улице <...> ранее находилась в собственности АОЗТ «<......>», которое неоднократно переименовывалось и на основании постановления № <......> от <.....> года главы Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О принятии на баланс Ленинского сельсовета объектов жилого фонда д. <......>» жилищный фонд был принят на баланс Ленинского сельсовета. В связи с отсутствием финансирования на оформление и на получение свидетельства о государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, данная квартира в реестр собственников жилья Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области не внесена, поэтому документы по приватизации квартиры администрацией не могут быть оформлены.
 
    На основании справки администрации <...> от <.....> года, истцы Кошелькова (до брака Б. Н.В., Кошельков В.А. на <.....> года в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. <...>, не значатся.
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> года, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данную квартиру и отсутствуют записи о регистрации прав истцов на объект недвижимого имущества - квартиру № <......> в жилом доме № <......> по улице <...>
 
    В соответствии с планом объекта - квартиры № <......> в жилом доме № <......> по улице <...>, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года, и информацией № <......> от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>. Квартира № <......> в жилом доме № <......> по улице <...>, <.....> года постройки, расположена на первом этаже одноэтажного жилого кирпичного дома, состоит из кухни и двух жилых комнат, общая площадь квартиры составляет <......> кв.м., жилая площадь - <......> кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь - <......> кв.м., с надворными постройками: дощатой верандой.
 
    На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов. Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей совместной собственности за истцами на указанную квартиру в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Кошелькова Владимира Алексеевича и Кошельковой Натальи Владимировны к администрации Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.
 
    Признать за Кошельковым Владимиром Алексеевичем и Кошельковой Натальей Владимировной право общей совместной собственности на квартиру № <......> в жилом доме № <......> по улице <...>, <.....> года постройки, расположенную на <......> этаже <......> жилого кирпичного дома, имеющую инвентарный номер <......>, состоящую из кухни и двух жилых комнат, общей площадью <......> кв.м., жилой площадью <......> кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью <......> кв.м., с надворными постройками: дощатой верандой.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня, следующего за днем вынесения решения в окончательной форме, то есть с <.....> года.
 
    Председательствующий: Дроздова А.С.