Решение от 24 июля 2014 года №2-356/2014

    Дело № 2- 356/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июля 2014 г. г. Медвежьегорск
 
    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
 
    В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
 
    С участием прокурора Дружининой Е.С.
 
    При секретаре Калугиной С.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Медвежьегорского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации к Администрации Пиндушского городского поселения об обязании поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество,
 
    Установил:
 
    Прокурор Медвежьегорского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации обратился в суд с заявлением к администрации Пиндушского городского поселения ( далее по тексту Администрация) о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. по постановке на учет как бесхозяйного имущества – объекта незавершенного строительством дома, расположенного между домами <адрес>, указав, что объект является бесхозяйным, но в качестве такового не зарегистрирован, на данный момент собственника не имеет, мер безопасности по ограничению доступа на него никем не принимается, в связи с чем имело место получение телесных повреждений у несовершеннолетнего при падении с данного объекта в мае 2013 года, полагает, что соблюдение установленного законом порядка принятия бесхозяйного недвижимого имущества на учет органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, делает возможным распоряжение им в дальнейшем, определение собственника (пользователя) этого имущества и возложение на него обязанностей по его надлежащей эксплуатации и принятию мер безопасности по предотвращению доступа на объект посторонних лиц.
 
    В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил суд обязать ответчика Администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйное имущество - объект - незавершенный строительством дом, расположенный между домами <адрес>.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Администрации не явился, о рассмотрении дела уведомлен, с учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассматривать данное дело без него, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований, так как действия, которые прокурор просит обязать совершить ответчика в отношении указанного в иске имущества, являются правом, а не обязанностью Администрации.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Администрации муниципального образования « Медвежьегорский муниципальный район» не явился, о рассмотрении дела уведомлен, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать данное дело без него, предоставил письменный отзыв на иск прокурора, в котором указал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, правовые нормы предусматривают для органов местного самоуправления возможность иметь в муниципальной собственности различные объекты недвижимого имущества, а не предписывают в обязательном порядке местным администрациям обращать данные объекты в муниципальную собственность.
 
    Исследовав письменные материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, пояснений не только прокурора, но и ранее данных пояснений представителя ответчика, что на территории Пиндушского городского поселения Республики Карелия находится объект недвижимого имущества – незавершенный строительством дом, расположенный между домами <адрес>, который на данный момент собственника не имеет, сведений и доказательств пользования данным объектом кого-либо суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено, то есть он является фактически бесхозяйным имуществом, по данному объекту никаких действий для создания на нем мер безопасности по предотвращению свободного доступа посторонних лиц, в том числе и несовершеннолетних детей, не принято.
 
    По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия данные о зарегистрированных правах на объект - незавершенный строительством дом, расположенный между домами <адрес> отсутствуют (л.д. 27).
 
    Согласно информации предоставленной Администрацией Пиндушского городского поселения объект - незавершенный строительством дом, расположенный между домами <адрес>, в реестре муниципального имущества Пиндушского городского поселения не значится ( л.д. 24).
 
    Администрация Пиндушского городского поселения, на территории которой находится указанный в заявлении прокурора объект для его регистрации в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в регистрирующий орган не обратилась.
 
    В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 225 ГК Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580 (далее по тексту Положение), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
 
    Судом установлено, что ответчик действий по постановке данного имущества на учет в качестве бесхозяйного, предусмотренных законом, не совершал, что подтверждается не только пояснениями сторон, но и материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Доводы стороны ответчика и третьего лица, что закон предоставляет органу местного самоуправления лишь право на обращение в регистрирующий орган с заявлением о постановке определенной категории объектов недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, а не возлагает на него такую обязанность, в данном случае являются несостоятельными, поскольку уклонение органа местного самоуправления от такого обращения противоречит содержанию местного самоуправления, обеспечивающего решение населением через органы местного самоуправления вопросов местного значения, и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, что подтверждается представленными прокурором доказательствами.
 
    В соответствии ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» дело рассмотрено в пределах требований и оснований, указанных стороной.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявленные прокурором Медвежьегорского района Республики Карелия требования удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Пиндушского городского поселения поставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ года на учет как бесхозяйное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним – Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия объект недвижимого имущества – незавершенный строительством дом, расположенный между домами <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Лисовская О.Б.
 
    Полный текст решения 29 июля 2014 года.