Решение от 30 апреля 2014 года №2-356/2014

    №2-356/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Благодарный 30 апреля 2014 года
 
    Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания
Едренниковой Н.А., с участием: истца Щебрикова С.Н., представителя ответчика - администрации г. Благодарного Благодарненского района Ставропольского края по доверенности от ДД.ММ.ГГГГЛогачевой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-356/2014 по исковому заявлению Щебрикова С.Н. к Администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края о признании права собственности на реконструированный объект,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Щебриков С.Н. обратился в Благодарненский районный суд
Ставропольского края с исковым заявлением к Администрации города
Благодарного Благодарненского района Ставропольского края о признании права собственности на реконструированный объект, обосновав его следующим.
 
    С целью улучшения жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ, Щебриков С.Н., получил разрешение на реконструкцию квартиры, в виде пристройки 2-х комнат и демонтажа перегородки. Общая площадь пристройки
составила около . Благодарненским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» были внесены изменения относительно площади в инвентарное дело, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения и справкой №от ДД.ММ.ГГГГ. Реконструкция квартиры велась в соответствии с разрешительной документацией, разногласий между проектируемой и фактической площадью, объемом, назначением нет.
 
    В 2013 году реконструкция квартиры была завершена, после чего Щебриков С.Н. обратился в Администрацию города Благодарный с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, но ему было в этом отказано (письмо
Администрации исх. от ДД.ММ.ГГГГ), мотивируя это тем, что представленные документы, по составу и содержанию не соответствуют требованиям
действующего законодательства, а именно узаконение реконструкции в данном случае невозможно, ввиду отсутствия документации на земельный участок
(градостроительного плана земельного участка, кадастрового паспорта и т.д.). Так как дом - многоквартирный, сформировать земельный участок можно только с участием всех собственников квартир в этом доме. На момент проведения
реконструкции квартиры, данный участок был сформирован и поставлен на
кадастровый учет, а к моменту завершения реконструкции он был снят с учета. В настоящее время, повторить процедуру формирования земельного участка не представляется возможным. В связи с чем, Щебрикову С.Н. порекомендовали
обратиться в суд за признанием права собственности на реконструируемую
квартиру.
 
    Спорный объект соответствует эксплуатационной характеристике, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц. Пристройка выполнена за счет собственных средств. Указанная недвижимость в споре и под арестом не состоит, свободна от прав и притязаний третьих лиц.
 
    В соответствии со ст.131 ГК РФ: «Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации».
 
    Согласно ст.219 ГК РФ: «Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации».
 
    В связи с тем, что на реконструкцию имеется разрешение и произведена она в строгом соответствии со строительными нормами, отвечает требованиям
безопасности, то не может быть признана самовольной постройкой. Однако с
момента ее возведения произошли изменения в Градостроительном
законодательстве, поэтому иной возможности зарегистрировать право на
реконструируемый объект у Щебрикова С.Н. нет, кроме как в судебном порядке.
 
    В силу части 1 статьи 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.225, 234, 131 ГК РФ, ст.268 ГПК РФ просил суд:
 
    - сохранить реконструированном состоянии с общей площадью ;
 
    - признать право собственности на , площадью , этажность - , инвентарный номер - №, расположенную по адресу: Ставропольский край, Благодарненский район, город , за Щебриковым С.Н., ДД.ММ.ГГГГгода рождения.
 
    В судебном заседании истец Щебриков С.Н. поддержал заявленные
исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика - администрации г. Благодарного Благодарненского района Ставропольского края по доверенности Логачева С.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из копии договора приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГстроительное управление №«Севкавдорстрой» в лице коменданта Булгаковой Е.В., действующего на основании Устава и решения Малого Совета народных депутатов и Щебриков С.Н., проживающий по адресу: г. , заключили настоящий договор о следующем: Строительное управление №ОАО «Севкавдорстрой» на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и решения Малого Совета Благодарненского районного Совета народных депутатов Ставропольского края, передает, а граждане Щебриков С.Н., Щебрикова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Щебриков М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Щебрикова А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретают в общую совместную собственность занимаемую ими , расположенную по , общеполезной площадью , жилой площадью .
 
    Как следует из копии постановления председателя исполнительного комитета Благодарненского городского Совета народных депутатов №от ДД.ММ.ГГГГ, «О регистрации договора приватизации жилой площади» зарегистрирован договор приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ (, расположенной по адресу: , общеполезной площадью , жилой площадью ).
 
    Согласно копии паспорта серии , выданного отделением УФМС по Ставропольскому краю в Благодарненском районе от ДД.ММ.ГГГГ, Щебриков С.Н., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец Ставропольского края, прописан по адресу: г. , с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из копии домовой книги для прописки граждан, проживающих в , Щебриков С.Н. и его супруга Щебрикова Н.Н. зарегистрированы по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании установлено, что Администрацией города Благодарного ДД.ММ.ГГГГгражданину Щебрикову С.Н. предоставлялось разрешение на реконструкцию №, в котором указано, что Щебрикову С.Н., проживающему по пл. Победы , разрешена реконструкция квартиры с увеличением общей площади на кв.м; реконструкцию квартиры по увеличением общей площади производить в соответствии с проектной документацией, по окончанию реконструкции квартиры необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Срок действия разрешения: три года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании имеющихся разрешений Щебриковым С.Н. в Благодарненском филиале государственного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края получен градостроительный план на реконструкцию по . Кроме того, Щебриков С.Н. получал согласие на реконструкцию от жильцов многоквартирного жилого , расположенного по адресу: , заключающееся в виде пристройки 2-х комнат и демонтажа перегородки.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №№, следует, что земельный участок, разрешённое использование – под многоквартирным жилым домом, площадью , расположен по адресу: , и находится в государственной собственности.
 
    Согласно копии технического паспорта, выданного Благодарненским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, литер расположенная по адресу: г.
, имеет площадь .
 
    Согласно копии справки , выданной ДД.ММ.ГГГГБлагодарненским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», по данным технической инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: г. Победы имеет следующие технические показатели: - количество этажей – 1; - высота этажей - 2,7 м; - материал фундамента – бутовый; - материал стен – кирпич; - материал перекрытий – дерево; - материал кровли – шифер; - состав квартир жилого дома – трехкомнатные их площадь общая , .
 
    В ответе администрации г. Благодарного от ДД.ММ.ГГГГ №Щебрикову С.Н., администрация г Благодарного отказывает в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) , расположенной в многоквартирном в связи с непредставлением всего перечня документов, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
 
    Как следует из выписки из реестра объектов капитального строительства, выданной ДД.ММ.ГГГГБлагодарненским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» инвентаризационная стоимость квартиры в ценах ДД.ММ.ГГГГ года составляет рублей, сведений об арестах имущества и иных ограничениях по отчуждению, по адресу: , запрещений нет.
 
    Из копии ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № №, выданного Благодарненским филиалом государственного бюджетного учреждения архитектуры и градостроительства следует, что законченный реконструкцией объект недвижимости: литер «, общей площадью произведен в пределах общей площади квартиры без использования мест служебного пользования и выполнен в соответствии с градостроительным законодательством и Строительными нормами и правилами 2.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений», что соответствует требованиям технических и строительных регламентов и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
 
    В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    На основании п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51,52,55 Градостроительного кодекса РФ.
 
    В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
 
    Поскольку произведенная реконструкция квартиры № выполнена в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ, соответствуют требованиям санитарных норм и правил, требованиям действующих противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, орган местного самоуправления отказал истице в узаконении самовольно произведенной реконструкции, в связи с истечением срока разрешения на реконструкцию, то суд на основании вышеприведенных норм действующего законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в признании права собственности Щебрикова С.Н. на реконструированную квартиру № расположенную в доме № по с учетом пристройки 2-х комнат и переноса перегородки.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права. Пунктом 31 постановления Пленума ВС РФ № 10, ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года установлено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают (в частности): из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п. 1), из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 3). Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 8).
 
    Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Щебрикова С.Н. к Администрации города Благодарного Благодарненского района Ставропольского края удовлетворить в полном объёме.
 
    Cохранить реконструированном состоянии с общей площадью .
 
    Признать право собственности на , площадью , этажность , инвентарный номер - №, расположенную по адресу: город , за Щебриковым С.Н., ДД.ММ.ГГГГгода рождения.
 
    Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации в Благодарненском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности Щебрикова С.Н. на недвижимое имущество – площадью кв.м, расположенную по адресу:, .
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Р.А. Зинец