Решение от 18 апреля 2014 года №2-356/2014

Дело № 2-356/2014
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 апреля 2014 года г. Сортавала
 
    Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Муковкиной Т.И.
 
    при секретаре Пугач О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сортавала в интересах государства к Администрации Сортавальского муниципального района и Двойнишниковой Ю.К. о признании договора аренды земельного участка не заключенным, истребовании имущества из чужого незаконного владения,
 
установил:
 
    Прокурор г. Сортавала обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что в ходе проверки исполнения Администрацией Сортавальского муниципального района земельного законодательства установлено, что <Дата обезличена> ответчиками заключен договор аренды № <Номер обезличен> земельного участка, площадью <Данные изъяты> га по адресу: <Адрес обезличен> под огород. Указанный земельный участок был предоставлен Двойнишниковой Ю.К. на основании распоряжения администрации Сортавальского муниципального района № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. По информации администрации Сортавальского муниципального района указанный договор действия не прекращал. Прокурор полагает, что данный договор не может считаться заключенным. В соответствии с ч. 3 ст. 607 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Согласно ч.5, ч. 6 ст. 34 ЗК РФ договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, заключается после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в орган местного самоуправления. Требования о предоставлении земельного участка в аренду только после постановки его на кадастровый учет содержатся и в действующем в настоящее время законодательстве, в т.ч. в ст.ст. 11.1, 22, 32, 70 ЗК РФ, ст. 607 ГК РФ. Статьей 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившим в силу 01.03.2008, определено, что государственный кадастровый учет производится в целях получения сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
 
    Прокурор указывает на то, что перед принятием Администрацией решения о предоставлении земельного участка и заключением договора аренды государственный кадастровый учет в отношении земельного участка, являющегося предметом договора аренды, осуществлен не был. В связи с тем, что на основании договора аренды № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Администрация передала в пользование Двойнишниковой Ю.К. земельный участок общей площадью <Данные изъяты> га, расположенный по адресу <Адрес обезличен> под огород (п. 1 договора аренды, акт приема-передачи), поэтому в настоящее время указанный земельный участок находится в незаконном владении Двойнишниковой Ю.К.
 
    Прокурор ссылается на положения ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Спорный земельный участок находится в государственной собственности на землях, собственность на которые не разграничена. Таким образом, заключением договора аренды, не соответствующего закону, нарушаются интересы государства. Кроме того, указанное может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, привести к земельным спорам, поскольку земельный участок не образован, его границы не определены в установленном законом порядке.
 
    Прокурор просит признать договор аренды земельного участка № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> не заключенным, и просит обязать Двойнишникову Ю.К. вернуть по акту приема-передачи администрации Сортавальского муниципального района земельный участок, переданный ей в пользование по договору аренды.
 
    В судебном заседании прокурор Казанцева Е.Г. поддержала заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям.
 
    Представитель Администрации Сортавальского муниципального района по доверенности Кунцевич И.В. в судебном заседании с иском согласился, указал, что ответчик оплачивает платежи по договору аренды.
 
    Двойнишникова Ю.К. с иском согласилась, участком она пользуется, арендные платежи оплачивает.
 
    Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Двойнишниковой Ю.К. был предоставлен в аренду земельный участок площадью <Данные изъяты> га сроком до <Дата обезличена> под огород по адресу <Адрес обезличен>
 
    <Дата обезличена> Администрацией Сортавальского муниципального района и Двойнишниковой Ю.К. был оформлен договор аренды земельного участка № <Номер обезличен>. Согласно п. 1.1 данного договора предметом договора является земельный участок общей площадью <Данные изъяты> га, расположенный по адресу <Адрес обезличен>, под огород, в границах, указанных на прилагаемом к Договору плане границ земельного участка. Из материалов дела усматривается, что данный договор является действующим договором.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка, предоставленного по договору аренды.
 
    В соответствии со ст. 6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 2005 год) земельные участки являются объектами земельных отношений. Земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Таким образом, земельный участок, как объект недвижимости, должен обладать определенными признаками: местонахождение, площадь, границы.
 
    В соответствии с п.п. 4, 5 и 6 ст. 34 ЗК РФ заключению договора аренды земельного участка предшествует изготовление проекта границ земельного участка и утверждение его границ, предоставление кадастровой карты (плана) земельного участка. Согласно действовавшим на момент подписания ответчиками спорного договора аренды, положениям ст. 16 ФЗ «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ от 02.01.2000 кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре, то есть это сведения о кадастровом номере; местоположении (адрес); площади; категории земель и разрешенное использование земельного участка; описание границ земельного участка, их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками. Статья 7 ФЗ «О государственном земельном кадастре» предусматривала обязательный государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных на территории РФ, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
 
    В договоре о месте нахождения земельного участка свидетельствует только указание на населенный пункт, где расположен данный участок, площадь определена в гектарах. Как уже было указано выше, земельный участок, указанный в спорном договоре аренды, не поставлен на кадастровый учет. Тем самым, идентифицировать данный земельный участок с определенной точностью не представляется возможным. Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, существенным является условие о предмете договора. В соответствии с ч. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка от № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> нельзя признать заключенным.
 
    Согласно условиям договора аренды, акту приема-передачи от <Дата обезличена> следует, что земельный участок, указанный в договоре аренды, передавался ответчику Двойнишниковой Ю.К. Ответчик не предоставил суду возражений относительно того, что данный участок им не принимался и не использовался, поскольку ответчик пояснял, что пользуется данным участком до настоящего времени. В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Поскольку земельный участок общей площадью <Данные изъяты> га, расположенный по адресу <Адрес обезличен> был передан Двойнишниковой Ю.К. под огород на основании договора аренды, который признан судом незаключенным, и акта приема-передачи от <Дата обезличена>, поэтому в настоящее время указанный земельный участок находится во владении ответчика на незаконных основаниях. В связи с чем, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению и следует обязать Двойнишникову Ю.К. возвратить Администрации Сортавальского муниципального района земельный участок, переданный ей в пользование по договору аренды № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Поскольку фактическая передача объектов недвижимости осуществляется сторонами договора путем составления акта приема-передачи, при подписании договора аренды земельный участок также передавался от АСМР ответчику актом приема-передачи, поэтому суд считает возможным удовлетворить требования прокурора о возврате указанного земельного участка ответчиком Администрации также по акту приема-передачи.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать договор аренды земельного участка № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаключенным, обязать Двойнишникову Ю.К. возвратить по акту приема-передачи Администрации Сортавальского муниципального района земельный участок, переданный ей в пользование по договору аренды № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья /подпись/ Т.И. Муковкина
 
    Мотивированное решение изготовлено 22.04.2014.
 
    Копия верна: судья