Решение от 29 июля 2013 года №2-356/2013

Дело № 2-356/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 июля 2013 года                                село Чурапча
 
    Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично, при секретаре Николаевой Е.И., с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Шадрина В.А., представителя администрации МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) по доверенности Хомподоева В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) Афанасьева С.И. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Чурапчинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о возложении обязанности провести промывку систем отопления в жилом <адрес> РС (Я)
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Афанасьев С.И. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО «Чурапчинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о возложении обязанности провести промывку систем отопления в жилом <адрес> РС (Я) в срок не позднее 01 сентября 2013 года указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства по подготовке муниципального жилищного фонда к предстоящему отопительному периоду, по результатам которой установлено, что по состоянию на 05 июня 2013 года промывки систем отопления в многоквартирных домах МО «Чурапчинский наслег» не проводились, просит суд обязать администрацию МО «Чурапчинский наслег» провести промывку систем отопления.
 
    Помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Шадрин В.А. в суде полностью поддержал исковое заявление, уточнив исковые требования. Просит суд обязать администрацию МО «Чурапчинский наслег» провести промывку систем отопления в срок до 20 сентября 2013 года.
 
    Представитель ответчика по доверенности Хомподоев В.В. в суде исковые требования признал и пояснил, что администрацией наслега ведутся меры для изыскания средств для приобретения промывочной системы.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства по подготовке муниципального жилищного фонда к предстоящему отопительному периоду, по результатам которой установлено следующее.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:
 
    - организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений;
 
    - выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
 
    Согласно п. 4 и 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, содержание муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, относится утверждение правил оценки готовности к отопительному периоду.
 
    Согласно п. 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (Далее - Правила), сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах до 1 сентября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.
 
    Из пункта 2.6.10 Правил следует, что готовность объектов жилищно- коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием, в том числе актов готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытание, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.
 
    В соответствии пункта 5.2.10 Правил, промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, подключение систем, не прошедших промывку, а в открытых системах промывку и дезинфекцию, не допускается.
 
    Как установлено в суде, в муниципальном жилищном фонде МО «Чурапчинский наслег» находится 92 многоквартирных домов, что подтверждается информацией главы МО «Чурапчинский наслег» от 05 июня 2013 года № 373.
 
    Объекты муниципальной собственности муниципального образования «Чурапчинский улус (район)» принадлежащие муниципальному району на праве собственности переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Чурапчинский наслег», что подтверждается распоряжением главы МО «Чурапчинский улус (район)» от 30 декабря 2005 года № 594 и передаточным актом от 31 декабря 2005 года № 18-МО.
 
    В соответствии ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
 
    По результатам проверки установлено, что по состоянию на 05 июня 2013 года промывки систем отопления в многоквартирных домах МО «Чурапчинский наслег» не проводились, что подтверждается информацией главы МО «Чурапчинский наслег» от 05 июня 2013 года № 373.
 
    При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не проведение промывки систем теплопотребления в многоквартирных домах с. Чурапча указывает на неготовность данных объектов к эксплуатации жилищного фонда с. Чурапча к отопительному периоду, что создает условия возникновения чрезвычайных ситуаций в период наступления низких температур, нарушает права граждан на бесперебойную и качественную подачу теплоснабжения, таким образом, администрацией МО «Чурапчинский наслег» ненадлежащим образом осуществляются полномочия по подготовке к отопительному сезону. Проживание граждан в жилых домах, в котором не проведены все подготовительные мероприятия, в том числе промывка систем отопления, представляют угрозу для жизни и здоровья как постоянно проживающих в них граждан, так и временно либо по другим основаниям, находящихся в них, что указывает на неопределенный круг лиц, поэтому исковое заявление заместителя прокурора района подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если в решении указано об обязывании ответчика (руководителя) совершать определенные действия и эти действия могут быть совершены только ответчиком (руководителем), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) Афанасьева С.И. в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Чурапчинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о возложении обязанности провести промывку систем отопления в жилом доме удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Чурапчинский наслег» в срок не позднее 20 сентября 2013 года провести промывку систем отопления в жилом <адрес> Республики Саха (Якутия).
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                    Н.Н. Дмитриев