Определение от 01 марта 2013 года №2-356/2013

Дело № 2-356/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    1 марта 2013 г. Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Лепиной Л.Л. при секретаре Березиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области о приостановлении исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Костромской межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области о приостановлении исполнительного производства незаконным, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указывая следующее. Решением Костромского райсуда от ДДММГГГГ на администрацию Кузнецовского сельского поселения в срок до ДДММГГГГ возложены следующие обязанности: провести мероприятия по организации условий водоснабжения питьевой водой населения в (адрес) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.1074-01 безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу, благоприятным органолептическим свойствам; обеспечить проведение лабораторного и производственного контроля качества питьевой воды согласно программам производственного контроля, в том числе комплекса мероприятий по решению вопроса установки водоподготовки на системе водоснабжения (адрес) с целью обеспечения подачи питьевой воды, отвечающей гигиеническим нормативам качества по показателям химического состава, органолептическим, микробиологическим показателям; разработать и согласовать в установленном порядке проект зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения с планом мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО водозаборных сооружений, предупреждения загрязнения питьевой воды, с указанием сроков выполнения и ответственных лиц, в том числе, установить ограждение 1 пояса зоны санитарной охраны у скважин в (адрес) №, № в (адрес), №, а также принять меры по восстановлению работы скважины №. ДДММГГГГ заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП № 1 г. Костромы в отношении администрации Кузнецовского сельского поселения возбуждено исполнительное производство №. Определением Костромского райсуда от ДДММГГГГ администрации Кузнецовского сельского поселения предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДДММГГГГ на срок до ДДММГГГГ ДДММГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области Аноевой Е.В. исполнительное производство № в отношении администрации Кузнецовского сельского поселения приостановлено в связи с тем, что в ходе исполнительного производства установлены основания, предусмотренные положениями п.4 ч. 1 ст. 39, ст.ст. 14, 42, 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» - иные случаи, предусмотренные ФЗ (определение Костромского райсуда от ДДММГГГГ). Указанное постановление о приостановлении исполнительного производства является незаконным и подлежит отмене. В силу ст.ст. 2, 4, 12, 40, 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для приостановления судебным приставом-исполнителем данного исполнительного производства отсутствуют. Согласно ст.ст. 36, 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставление судом отсрочки исполнения решения суда не может служить основанием для приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. Вместе с тем, данное исполнительное производство приостановлено судебным приставом-исполнителем на основании п.4 ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве», в то время как ст. 39 указанного закона устанавливает основания для приостановления исполнительного производства судом. Из изложенного следует, что постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области от ДДММГГГГ о приостановлении исполнительного производства № незаконно, поскольку отсутствуют основания для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Указанное постановление поступило в прокуратуру ДДММГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штампа с входящим номером и датой, таким образом срок для обжалования постановления не истек. Незаконные действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в приостановлении исполнительного производства без достаточных к тому оснований, нарушают принцип законности, полноты и правильности исполнения исполнительного документа, а также право каждого на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ. В связи с этим, а также со ссылкой на ст. 441 ГПК РФ заявитель просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области Аноевой Е.В. от ДДММГГГГ по исполнительному производству № о приостановлении исполнительного производства, возбужденного в отношении администрации Кузнецовского сельского поселения, обязать МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области устранить допущенные нарушения.
 
    В судебном заседании представитель Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурыМихин А.А. заявил ходатайство о прекращении производства по делу по вышеназванному заявлению в связи с тем, что ДДММГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области ФИО1 оспариваемое постановление отменено, исполнительное производство № возобновлено. Порядок и последствия отказа от заявления и прекращения производства по делу ему, Михину, известны и понятны.
 
    Представитель МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области - Аноева Е.В., представитель администрации Кузнецовского сельского поселения - глава администрации сельского поселения Торчило Р.А. в суде не возражали против прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от заявления.
 
    Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч.3 ст.11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
 
    Поскольку в ГПК РФ отсутствует норма права, регулирующая порядок прекращения производства по делу по заявлению об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в связи с отказом заявителя от рассмотрения заявления, суд считает возможным применить ст.39 ГПК РФ.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд принимает отказ представителя Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Михина А.А. от заявления Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области о приостановлении исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия отказа от заявления, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, Михину А.А. разъяснены и понятны.
 
    В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 39, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ представителя Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Михина А.А. от заявления Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о признании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области о приостановлении исполнительного производства незаконным, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
 
    Прекратить производство по делу по заявлению Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Костромской области о приостановлении исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
 
    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в Костромской облсуд через райсуд в течение 15 дней со дня вынесения.
 
    Федеральный судья        Л.Л.Лепина