Дата принятия: 21 мая 2014г.
Номер документа: 2-356/14
дело № 2 - 356/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
21 мая 2014 года Ширинский районный суд с. Шира
В составе: председательствующий - судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., при секретаре Переясловой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нихаенко Е.П. к администрации Жемчужненского поссовета о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец, обосновывая заявленные требования, пояснила в исковом заявлении, что в 1998 году ей была выделена для заселения с семьёй квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец желает приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации. Вместе с тем, квартира не передана в муниципальную собственность и не стоит на балансе ОАО «Курорт «Озеро Шира». Таким образом, истец лишена права приобрести эту квартиру в порядке приватизации жилищного фонда и потому просит признать за ней право собственности на квартиру.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика - администрации Жемчужненского поссовета, надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, не ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении дела, не представив суду возражений по существу заявленных требований.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правовым обоснованием признания права собственности как способа защиты гражданских прав служит положение абз. 2 ст. 12 Гражданского Кодекса (ГК) РФ, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В соответствии со ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В свою очередь, приватизация жилых помещений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 апреля 1991 года № 1541 - 1. В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленным Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.
В силу требований ч.2 ст.209 ГК РФ, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как следует из справок администрации Жемчужненского поссовета, Нихаенко Е.П. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 8, 9).
Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, Нихаенко Е.П. с семьей предоставлена <адрес> (л.д. 7).
В соответствие с предоставленной ОАО «Курорт «Озеро Шира» справкой, оспариваемая квартира не состоит на балансе ОАО «Курорт «Озеро Шира» (л.д.22).
Вместе с тем, согласно справки администрации муниципального образования Жемчужненский поссовет, данная квартира на балансе муниципального образования не числится (л.д.19).
Закон Республики Хакасия от 09 ноября 2005 года № 74-ЗРХ «О порядке разрешения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений) Республики Хакасия, с последующими изменениями, сведений о передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность Жемчужненского поссовета, не содержит.
Также эта квартира не является муниципальным имуществом муниципального образования <адрес> (л.д.21).
В Ширинском филиале Управления технической инвентаризации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, право не зарегистрировано (л.д. 23).
Согласно справки филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, не имеется сведений об этой квартире в государственном кадастре недвижимости (л.д.24).
В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на <адрес>, что следует из информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д.25).
Частью первой ст.131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч. 2 ст.8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
Вместе с тем, право муниципальной собственности на жилое помещение, оспариваемое истцами, никоим образом не зарегистрировано.
Однако, соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Ранее истец не принимала участия в приватизации жилищного фонда, что подтверждается справками Ширинского и Черногорского филиала ГУП РХ УТИ (л.д.11, 13).
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, либо их передача юридически правильно не оформлена, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Как разъясняет Верховный суд РФ в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, в случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, либо не зарегистрированы в качестве такового, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
При таких обстоятельствах суд полагает, что <адрес> может быть признана судом, как принадлежащая истцу на праве собственности, приобретенном вследствие приватизации жилого фонда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нихаенко Е.П. удовлетворить в полном объёме.
Признать право собственности на <адрес>, за Нихаенко Е.П..
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий:
судья Ю.А. Ячменев
