Решение от 09 октября 2014 года №2-3561/2014

Дело № 2- 3561/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    09 октября 2014 года г. Элиста
 
    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,
 
    при секретаре Ванькаевой Б.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Республики Калмыкия к Обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Известия Калмыкии» о защите деловой репутации, компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Правительство Республики Калмыкия обратилось в суд с указанным исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Известия Калмыкии», ФИО1 о защите деловой репутации, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что ххх в газете «Известия Калмыкии» (номер 75-76 (5732-5733)) опубликована статья под названием «Обманул всю страну». В статье указано, что «два реанимобиля, каждый стоимостью 3 млн. рублей, приобретены на бюджетные деньги и предназначались для нашей республиканской детской больницы». Полагают, что сведения, опубликованные в данной статье, о нецелевом использовании Правительством Республики Калмыкия бюджетных средств порочат деловую репутацию истца и не соответствуют действительности. Сбор средств на приобретение указанных реанимобилей осуществлялся Калмыцким республиканским отделением Общероссийской Общественной организации «Российский Красный Крест» (далее по тексту – КРО ООО «Российский красный крест») за счёт добровольных пожертвований граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия. В результате на специальном счете общества было собрано более ххх рублей. 4 марта 2014 года распоряжением Главы Республики Калмыкия № 43-рг была организована комиссия по оказанию поддержки русскоязычному населению, проживающему на территории Автономной Республики Крым. ххх указанной комиссией принято решение о приобретении в качестве благотворительной помощи населению Автономной Республики Крым двух реанимобилей класса «С». ххх КРО ООО «Российский Красный Крест» заключил с РГУП «Медснаб» договор поставки двух автомобилей скорой медицинской помощи общей стоимостью ххх рублей, а также медицинского оборудования, всего на общую сумму ххх рублей. ххх КРО ООО «Российский Красный Крест» безвозмездно передало КРУ «Детская клиническая больница» Автономной Республики Крым вышеуказанные реанимобили и медицинское оборудование. Таким образом, факты, изложенные в опубликованном материале, не соответствуют действительности. Просили обязать ООО «Издательский дом «Известия Калмыкии» (редакцию газеты «Известия Калмыкии») опровергнуть сведения, не соответствующие действительности, порочащие деловую репутацию Правительства Республики Калмыкия, опубликованные в номере75-76 (5732-5733) газеты «Известия Калмыкии» от ххх в статье «Обманул всю страну», в части указания на то, что «два реанимобиля, каждый стоимостью 3 млн. рублей, приобретены на бюджетные деньги и предназначались для нашей республиканской детской больницы»; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию вреда, причинённого деловой репутации, в размере ххх рублей.
 
    Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ххх производство по гражданскому делу в части заявленных исковых требований к журналисту ФИО1 прекращено в связи с отказом истца от иска.
 
    В судебном заседании представитель истца Инжиева Б.Б. исковые требования поддержала, пояснив, что бюджетом республики на ххх год не предусмотрено использование денежных средств по линии здравоохранения на приобретение реанимобилей, прямая обязанность обеспечения исполнения бюджетного законодательства, законодательства об охране здоровья граждан установлена исключительно для Правительства РК как высшего исполнительного органа государственной власти РК, поэтому оспариваемые утверждения в газетной статье относятся к истцу.
 
    Представитель ответчика, надлежаще извещенного о дне и месте судебного слушания, в судебное заседание не явился.
 
    Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Статьей 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова, а также свобода массовой информации.
 
    Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Применительно к свободе массовой информации на территории Российской Федерации действует статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с частью 1 которой каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.
 
    Вместе с тем, в части 2 статьи 10 названной Конвенции указано, что осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия. При этом положения данной нормы должны толковаться в соответствии с правовой позицией Европейского Суда по правам человека, выраженной в его постановлениях.
 
    Предусмотренное статьями 23 и 46 Конституции Российской Федерации право каждого на защиту своей чести и доброго имени, а также установленное статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации право каждого на судебную защиту чести, достоинства и деловой репутации от распространения не соответствующих действительности порочащих сведений, является необходимым ограничением свободы слова и массовой информации для случаев злоупотребления этими правами.
 
    Согласно ст. 152 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.
 
    Как видно из материалов дела, ххх в газете «Известия Калмыкии» (номер 75-76 (5732-5733)) опубликована статья под названием «Обманул всю страну». В статье указано, что «два реанимобиля, каждый стоимостью 3 млн. рублей, приобретены на бюджетные деньги и предназначались для нашей республиканской детской больницы».
 
    В силу п. 1 ст. 152 ГК РФ обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений. По смыслу закона по делам данной категории необходимо различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 ГК РФ, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.
 
    Общеизвестно, что сведения - это утверждения о факте, которые можно проверить на предмет соответствия их действительности. Факт – это синоним понятий «истина», «событие», «результат»; нечто реальное в противоположность вымышленному. Суждение – это то же, что и мнение, высказывание. Оно представляет собой умственный акт, носящий оценочный характер, выражающий отношение высказывающего к содержанию высказанной им мысли и сопряжено обычно с психологическими состояниями сомнения, убежденности или веры. Оценочное суждение говорит не об объекте, а об отношении субъекта к объекту. На таких позициях последовательно стоит Европейский суд по правам человека, который решением от 08 июля 1986 г. провел разграничение между фактом и мнением при рассмотрении диффамационного дела Лингес против Австрии. Страсбургский суд в своем постановлении по этому делу разъяснил, что «с точки зрения суда, следует проводить тщательное различие между фактами и оценочными суждениями. Существование фактов может быть доказано, тогда как истинность оценочных суждений не всегда поддается доказыванию».
 
    Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.
 
    Оспариваемые истцом сведения указаны в статье, опубликованной в газете «Известия Калмыкии», следовательно, судом признается установленным факт распространения сведений, изложенных в статье, читателям газеты «Известия Калмыкии», поскольку газета «Известия Калмыкии» опубликована тиражом 3369 экземпляров, распространяется на всей территории Республики Калмыкия, как печатное издание.
 
    Также суд признает, что указанные сведения не соответствуют действительности, что подтверждается следующим.
 
    Распоряжением Главы Республики Калмыкия № 43-рг от 04 марта 2014 года была образована Комиссия по оказанию поддержки русскоязычного населения, проживающего на территории Автономной Республики Крым и пострадавшего в результате дестабилизации общественно-политической обстановки на территории Украины, утверждено Положение о Комиссии, состав Комиссии. ххх на заседании Комиссии было решено согласиться с предложением Министерства здравоохранения Республики Калмыкия приобрести в качестве благотворительной помощи населению Республики Крым два неантологических реанимобиля класса С; поручено КРО ООО «Российский Красный Крест» на основании решения комиссии заключить договор и по мере поступления средств произвести оплату двух неантологических автомобилей класса С в сумме ххх рублей за счет добровольных пожертвований граждан со специального расчетного счета <данные изъяты> КРО ООО «Российский Красный Крест», открытого в Северо-Кавказском банке ОАО «Сбербанк России» г. Ставрополь, в соответствии с положениями, поступившими от Министерства здравоохранения Республики Калмыкия; Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия продолжить работу по сбору добровольных пожертвований – протокол заседания Комиссии № от ххх.
 
    ххх КРО ООО «Российский Красный Крест» заключило с Республиканским государственным унитарным предприятием «Медснаб» договор поставки № автомобилей 22270 С – автомобиль скорой медицинской помощи класса «С» на базе автомобиля «Форд Транзит», в количестве 2 (двух) ед., комплект медицинского оборудования на сумму ххх рублей. Выписками из лицевого счета № КРО ООО «»Российский Красный Крест», открытого в Северо-Кавказском банке ОАО «Сбербанк России» г. Ставрополь, подтверждается поступление добровольных пожертвований граждан и организаций в период с ххх по ххх, назначение платежа – добровольное пожертвование для оказания помощи населению Автономной Республики Крым, всего исходящий остаток пассив составил ххх руб. С этого счета ххх авансовым платежом было перечислено 10 % от суммы по договору № от ххх года ххх рублей на поставку автомобилей скорой медицинской помощи - платежное поручение №. По платежному поручению № от ххх было перечислено ххх рублей за автомобили скорой медицинской помощи 22270G по счету № от ххх по договору № от ххх г.
 
    ххх КРО ООО «Российский Красный Крест» безвозмездно передало 2 автомобиля скорой медицинской помощи и оборудование КРУ «Детская клиническая больница» Автономной Республики Крым.
 
    Таким образом, судом установлено, что реанимобили для АР Крым были приобретены КРО ООО «Российский Красный Крест» на средства от добровольных пожертвований граждан и организаций. Об этом свидетельствует и Закон РК «О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», Ежегодный план-график размещения Министерством здравоохранения РК заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на ххх г., которыми средства на оказание поддержки русскоязычному населению, проживающему на территории Автономной Республики Крым, как и на приобретение двух реанимобилей для нужд КУ РК «Республиканская детская больница», не предусмотрены. Следовательно, указанные мероприятия расходование республиканских средств не повлекли.
 
    Каких-либо доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 49 Закона РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991г. «О средствах массовой информации» журналист обязан уважать права, законные интересы и достоинство граждан, проверять достоверность сообщаемой им информации. В ст. 57 установлен исчерпывающий перечень оснований освобождения редакции и журналиста от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан либо ущемляющих их права и законные интересы. В соответствии с указанной нормой, они не несут ответственности за распространение сведений, если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях, получены от информационных агентств, если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений, являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений, если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом, если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
 
    Обстоятельств того, что оспариваемые сведения содержались в сообщении, публиковать которое, газета обязана была в соответствии с законом, в ответе уполномоченных органов на запрос информации либо в материалах пресс-служб соответствующих органов и организаций, судом не установлено.
 
    Суд признает сведения о том, что «два реанимобиля, каждый стоимостью 3 млн. рублей, приобретены на бюджетные деньги и предназначались для нашей республиканской детской больницы», изложенные в статье «Обманул всю страну», порочащими деловую репутацию истца.
 
    В соответствии со ст.21 Федерального закона от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии; обеспечивает исполнение бюджета и выполнение программ социально - экономического развития субъекта РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 30 Степного Уложения Республики Калмыкия Правительство Республики Калмыкия обеспечивает исполнение республиканского бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Калмыкия для представления их Главой Республики Калмыкия в Народный Хурал (парламент) Республики Калмыкия.
 
    Согласно ст. 5 Закона Республики Калмыкия от 02 ноября 1998 года № 1-II-З «О Правительстве Республики Калмыкия» Правительство Республики Калмыкия разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Калмыкия, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии. Правительство Республики Калмыкия обеспечивает исполнение республиканского бюджета и готовит отчёт об исполнении указанного бюджета и отчеты об исполнении программ социально-экономического развития Республики Калмыкия для представления их Главой Республики Калмыкия в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.
 
    В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправлении; бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
 
    Таким образом, Правительство Республики Калмыкия как орган исполнительной власти отвечает за бюджетную политику республики, в том числе за целевое использование бюджетных средств. Следовательно, сведения в статье «Обманул всю страну» о том, что реанимобили приобретены на бюджетные средства, порочат деловую репутацию истца, поскольку свидетельствуют о нецелевом использовании бюджетных средств.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 152 ГК РФ сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации.
 
    Истец представил суду доказательства того, что номер газеты «Известия Калмыкия» 75-76 (5732-5733) от 19 июня 2014 года отпечатан тиражом 3369 экземпляров, газета распространяется на всей территории Республики Калмыкия, ознакомиться с ней имело возможность большое количество жителей республики.
 
    Согласно ст. 43 РФ Закона РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991г. «О средствах массовой информации» гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.
 
    Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность опубликовать опровержение сведений, признанных судом не соответствующими действительности, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РФ «О средствах массовой информации», течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Вместе с тем судом признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования Правительства РК о компенсации морального вреда в размере ххх рублей
 
    Согласно ч. 9, 11 ст. 152 ГК РФ гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.
 
    Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.
 
    Таким образом, правовых оснований для компенсации морального вреда в качестве способа защиты деловой репутации юридического лица не имеется.
 
    Согласно ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового Кодекса РФ (далее НК РФ) при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.
 
    В соответствии со ст. 333.36 НК РФ истец – Правительство Республики Калмыкия освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    Статьёй 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.
 
    Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в бюджет г. Элисты государственная пошлина в размере ххх рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Правительства Республики Калмыкия к Обществу с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Известия Калмыкии» о защите деловой репутации, компенсации морального вреда частично удовлетворить.
 
    Признать не соответствующими действительности, порочащими деловую репутацию Правительства Республики Калмыкия сведения, опубликованные в газете «Известия Калмыкии» № 75-76 (5732-5733) от 19 июня 2014 года в статье «Обманул всю страну» о том, что «два реанимобиля, каждый стоимостью 3 млн. рублей, приобретены на бюджетные деньги и предназначались для нашей республиканской детской больницы».
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Известия Калмыкии» опубликовать опровержение признанных судом не соответствующими действительности, порочащими деловую репутацию Правительства Республики Калмыкия сведений, изложенных в статье под названием «Обманул всю страну», в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Опровержение должно быть опубликовано на той же странице газеты «Известия Калмыкии», тем же шрифтом, что и статья «Обманул всю страну», сведения из которой признаны не соответствующими действительности.
 
    В остальной части исковых требований Правительства Республики Калмыкия отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Известия Калмыкии» в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере ххх рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
 
    Председательствующий: Е.В. Карвенова