Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 13 января 2020 года №2-3555/2019, 2-300/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2020 года Дело N 2-300/2020
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Моисеевой И.В.,
при секретаре Оськиной Д.С.,
с участием: истца Дубовского Н.С., представителя ответчиков Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и Брянской городской администрации по доверенности Копичевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Дубовского Николая Сергеевича к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Дубовской Н.С. обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ссылаясь на то, что в сентябре 2018 года он обратился в межевой центр для проведения межевания и оформления земельных участков, находящихся у него в собственности и аренде.
В декабре 2018 года документы по межеванию поступили в Управление имущественных и земельных отношений. В июне согласовали участок, площадью 138 кв.м., который находится у истца в аренде, а участок, площадью 348 кв.м., который находится в собственности истца, до настоящего времени не согласован.
После проведения работ на участке кадастровым инженером было выявлено, что часть участка в сторону <адрес>, а именно 5,7 м., находится в самозахвате. Границы участка истца были проведены таким образом, чтобы не происходило пересечения с соседним участком, взяв за основу край фасада дома истца, при этом площадь земельного участка осталась в пределах правоустанавливающих документов.
На основании изложенного истец просил суд признать право его собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Позднее Дубовской Н.С. уточнил исковые требования, в связи с тем, что право собственности на его земельный участок никем не оспаривается, просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером N, согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером П. от ДД.ММ.ГГГГ. Характерные точки границы образованного земельного участка:










<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




В судебном заседании Дубовской Н.С. поддержал уточненные исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчиков Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации по доверенности Копичева И.В. в судебном заседании возражала против уточненных исковых требований.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно п. п. 1, 2 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
Положениями ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (статья 11 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Частью 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей
Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии с ч.5 ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью 138 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в аренде истца, что подтверждается договором о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ N, постановления администрации г. Брянска от 19.12.20000 N, договором об уступке прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок с кадастровым номером N, площадью 348 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Дубовской Н.С., с целью регистрации права собственности на фактически используемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 348 кв.м., организовал проведение землеустроительных работ по установлению границ земельного участка. После проведения работ по межеванию, границы участка не согласованы.
Как следует из заключения кадастрового инженера ООО "Межевой центр" - П. от ДД.ММ.ГГГГ, при выполнении работ по уточнению местоположения и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, местоположение земельного участка определено в соответствии с ч.10 ст.22 Федерального N 218-ФЗ от 13.07.2015г "О государственной регист­рации недвижимости" - закрепленных с использованием объектов искусственного про­исхождения - по забору. Был использован информационный ресурс Росреестра htto://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/, позволяющий определить местоположение границ уточняемого земельного участка.
По утверждению заказчика кадастровых работ и одновременно правообладателя данного объекта недвижимого имущества, данный земельный участок в сформированных границах, находится в пользовании более 15 лет.
Учитывая норму н.70 Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 N 921 "Об ут­верждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", местоположение уточняемых границ земельного участка определялось с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра не­движимости, а именно, использовались сведения публичной кадастровой карты, разме­щенной на Интернет-портале Федеральной службы государственной регистрации, када­стра и картографии, содержащей картографическую основу ЕГРН совместно с космическими снимками.
При выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастро­вым номером N, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что площадь земельного участка Определенная с учетом уста­новленных в соответствии с действующим законодательством требований составила 348 кв.м., что соответствует площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН - 348 кв.м. Таким образом, кадастровые работы были выполнены с целью установления местоположения границ земельного участка с сохранением площади.
Предельный минимальный размер земельного участка, для земель населенных пунктов, с разрешенным использованием "Для индивидуального жилого строительства", в данном муниципальном образовании установлен на основании Решения Брянского го­родского созыва народных депутатов пятого созыва N от 26.07.2017г "Об утверждении правил землепользования и застройки города Брянска".
Проект межевания территории в соответствии с законом не разрабатывался и не ут­верждался.
Данный земельный участок, в отношении которого проводились работы по уточ­нению местоположения и (или) площади земельного участка, с кадастровым номером N. с точки "н7" по точку "н10", граничит с землями (не земельными участками).
Ответами за исх. N ДД.ММ.ГГГГ, N, от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании границ земельного участка по названному выше межеванию со ссылкой на то обстоятельство, что документом, определяющим местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N является план к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N, в нем определено местоположение границ испрашиваемого земельного участка. В представленном межевом плане местоположение границ земельного участка не соответствует сведениям о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отображенным на плане к договору аренды, а именно смещена граница земельного участка в сторону <адрес> на 1,59 м, что противоречит требованиям, установленным п. 10 ст. 22 ФЗ N 218 ФЗ.
Рассматривая правомерность такого отказа, суд считает его необоснованным, поскольку такой отказ не основан на требованиях закона.
Из заключения кадастрового инженера к межевому плану спорного земельного участка усматривается, что его границы сформированы более 15 лет, площадь сформированного земельного участка совпадает с площадью земельного участка, имеющегося у истца в собственности - 348 кв.м., фактические границы с соседними землепользователями также сохранены.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд принимает составленный кадастровым инженером ООО "Межевой центр" - П. межевой план, и считает правильным установить границы земельного участка с кадастровым номером 32:28:0013127:28, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану, путем внесения в ЕГРН сведений о значения характерных точек образованного земельного участка, описанных названным выше кадастровым инженером.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное исковое заявление Дубовского Николая Сергеевича к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации - удовлетворить.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, путем внесения в ЕГРН сведений о значении координат характерных точек земельного участка, в соответствии с заключением эксперта ООО "Межевой центр", согласно ведомости координат характерных точек:










<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>


<данные изъяты>




Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу, судья
Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020.
Председательствующий по делу, судья
Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка