Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-355/2014
Дело № 2-355/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Советский 28 апреля 2014г.
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи: Мельниковой Т.Л.,
с участием истца Аборина О.В.,
представителя ответчика Пучковой Е.М., действующей на основании доверенности (номер) от (дата)
при секретаре Петровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аборина О.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (наименование) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Аборин О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (наименование) (далее – ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ (наименование) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои исковые требования тем, что (дата). комиссией ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ (наименование) рассмотрен вопрос о реализации его пенсионных прав путем включения в специальный стаж периодов работы в качестве (должность), а также в качестве (должность) в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссией не был засчитан в льготный стаж работа в качестве (должность) с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата)., а также работы водителем лесовозной машины с (дата). по (дата). По мнению истца, на него должно распространяться действие Списка, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", где в разделе 22 Лесозаготовки "Заготовка и сплав леса" указаны: штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, а также шофер лесовозного автомобиля. Кроме того, Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 273 предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса.
Аборин О.В. просит суд включить в специальный стаж период трудовой деятельности в качестве (должность) с (дата). по (дата)., с (дата) по (дата)., а также в качестве (должность) с (дата) по (дата).
В судебном заседании истец Аборин О.В. исковые требования уточнил в части включения в специальный стаж периодов работы с (дата). по (дата). и с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве (должность), поскольку (дата) явился днем без содержания. В обоснование иска пояснил, что в период его работы (должность) (наименование предприятия) в его обязанности входило (характер работ). Считает, что Списком (номер) не конкретизировалось на каком складе лесовозной дороги должен работать (должность), поэтому работа в качестве (должность) должна быть включена в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Работая (должность) он был непосредственно занят в едином процессе лесозаготовок, работал полный рабочий день, (характер работ), поэтому работа (должность) также подлежит включению в льготный стаж.
Представитель ответчика Пучкова Е.М., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указав в обоснование своих возражений, что (должность) и (должность) не поименованы Списком N2 профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на (характер работ) (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. N 273. Данным Списком предусмотрены штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а также водитель автомобиля на вывозке леса. При доказанности работы истца (должность) может быть применён Список (номер) от (дата), но только если истец до (дата) выработал специальный стаж на соответствующих видах работ, о чем говорится в разъяснениях Минтруда №4 от 17.10.2003. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающих осуществление им трудовой деятельности в качестве (должность) в течение полного рабочего дня. Просит в иске Аборину О.В. отказать.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п.2 ст.27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. № 273.
В указанном Списке (номер) поименованы (должность)
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Учитывая, что в период работы истца в должности штабелевщика нижнего склада действовал Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, то оценка пенсионных прав истца может быть произведена в соответствии с указанным Списком.
Так, по Списку №2 от 22.08.1956 право на досрочное назначение пенсии имели штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог.
В трудовой книжке истца, копия которой приобщена к материалам дела, имеется запись о том, что (дата) он принят (должность) (наименование предприятия), (дата) переведен (должность) (наименование предприятия). (дата) переведен (должность).
Согласно архивной справке (номер) от (дата), Приказу по (наименование предприятия) от (дата) (номер), Приказу по (наименование предприятия) от (дата) (номер) Аборин О.В. принят (должность) с (дата), (дата) направлен на курсы водителей сроком на (-) месяцев, с (дата) переведен (должность).
Учитывая, что Список (номер) от (дата) предусматривал право на досрочное назначение пенсии в отношении (должность), то для включения спорного периода работы истца (должность) необходимо установить, что истец работал в данной должности на (наименование склада), являющемся именно складом (наименование склада).
Понятия (наименование склада), а также (наименование склада) приведены в ГОСТе 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 №4435.
В соответствии с вышеуказанным ГОСТом лесовозная дорога – это дорога, предназначенная для вывозки древесины. Лесопромышленный склад – это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническим средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или спуска в сплав хлыстов сортиментов, а также для переработки древесных отходов. При этом, верхним лесопромышленным складом является лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Под промежуточным лесопромышленным складом подразумевается лесопромышленный склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов. В свою очередь, нижний лесопромышленный склад представляет собой склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.
Соответственно, складом лесовозной дороги признаются не все склады лесозаготовительного предприятия, а только те, которые расположены непосредственно у лесовозной дороги.
Из пояснений свидетеля М. следует, что примерно в период с середины (дата) до (дата) он работал вместе с истцом в (наименование предприятия). Знает, что Аборин О.В. работал (должность), расположенном неподалеку от населённого пункта, (характер работ). Истец (характер работ).
Таким образом, из пояснений свидетеля М. и пояснений самого истца следует, что его работа в качестве (должность) проходила на (наименование склада), расположенном рядом с путями общего пользования. Документы, что на предприятии в период работы истца отсутствовали верхние и промежуточные склады и что вся работа по (характер работ) велась на (наименование склада) суду не представлены.
В связи с чем суд считает установленным, что (наименование склада), на котором работал истец, не являлся складом (наименование склада). Кроме того, упоминание о том, что истец был принят (должность) имеется только в трудовой книжке истца, что является недостаточным для достоверного установления характера и места работы истца. Ни архивная справка от (дата), ни приказы по (наименование предприятия) не свидетельствуют о выполнении истцом работы именно на складах (наименование склада), а потому период работы истца в (должность) с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата). не могут быть зачтены даже в соответствии со Списком (номер) года в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.
Что касается требований истца относительно включения в льготный стаж периода его работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в качестве (должность), суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 22.08.1956 года N1173 утвержден Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII "Лесозаготовки" которого была включена профессия "шофер лесовозных автомобилей" и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, без каких- либо условий.
Списком N2 профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992г. N 273 поименованы "водители автомобилей на вывозке леса".
Вышеуказанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 01.04.2003г. № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено тождество профессий рабочих, занятых на лесозаготовках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.
В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976г. № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987г. № 176 водитель – это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.
В этой связи, водители лесовозной автомашины имеют право на включение указанной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии при доказанности факта работы в указанной должности и при условии полной занятости в течение рабочего дня, поскольку иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст.ст. 19, 55 Конституции Российской Федерации.
Занятость истца на работах, дающих ему право на назначение льготной пенсии, подтверждается следующими доказательствами.
Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003г., а также согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с (дата) по (дата) он занимал (должность), соответственно, в Акционерном обществе открытого типа (наименование) и Открытом акционерном обществе (наименование)
В силу п.6 вышеуказанных Правил от 24.07.2002г. № 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы истца с (дата) по (дата) в качестве (должность) в Акционерном обществе открытого типа (наименование) с (дата) по (дата) в качестве (должность) в Открытом акционерном обществе (наименование) подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации (наименование) (номер) от (дата)., а также копиями Приказов (номер) от (дата), (номер) от (дата).
Довод представителя ответчика о том, что нет подтверждения осуществления истцом трудовой деятельности в течение полного рабочего дня, суд находит несостоятельным.
Так, из показаний свидетеля С., следует, что он работает вместе с истцом. С (дата) по март (дата) знает, что истец как и он работал (должность) в АООТ (наименование) и ОАО (наименование) (характер работ). Данные предприятия занимались (характер работ). Работали каждый день.
Доводы указанного свидетеля о периодах его работы в АООТ (наименование) подтверждаются копией трудовой книжки на имя С.
При рассмотрении настоящего спора и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суд руководствуется положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009г. № 213-ФЗ), согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Вместе с тем, показания свидетеля С. согласуются с иными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства.
Так, в соответствии с исторической справкой, выданной архивным отделом Администрации (наименование) основным видом деятельности предприятия АООТ (наименование) являлось, (характер работ).
Согласно этой же исторической справки, основной деятельностью предприятия ОАО (наименование) также являлось заготовка, вывозка и переработка древесины, производство и сбыт лесопродукции.
Согласно ГОСТ 17461-84 «Tеxнoлoгия леcoзaгoтoвительнoй пpoмышленнocти. Tеpмины и oпpеделения» под лесозаготовкой понимается заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку
и работы на лесопромышленном складе. В единый технологический процесс лесозаготовок входит, в том числе, подготовка лесосек к вырубке, валка, пакетирование деревьев, очистка их от сучьев, трелевка с использованием чокеров, трелевка и погрузка хлыстов или деревьев, а при заготовке сортиментов или технологической щепы - также раскряжевка, сортировка, штабелевка, измельчение и погрузка, перемещение деревьев, хлыстов
и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги.
Согласно архивной справке архивного отдела администрации (наименование) (номер) от (дата). в архивных документах сведений
о занятости Аборина С.А. не полный рабочий день, не полную рабочую неделю не выявлено, за исключением одного дня, предоставленного в качестве отпуска без содержания – (дата).
Судом установлено, что (должность) Аборин С.А. в спорный период работы занимался (характер работ) в АООТ (наименование) и ОАО (наименование) трудился в едином технологическом процессе (характер работ) в течение полного трудового дня.
При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы в соответствии с ГОСТ 17461-84 «Tеxнoлoгия леcoзaгoтoвительнoй пpoмышленнocти. Tеpмины и oпpеделения» являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. При этом, не имеет значения, на каком автомобиле осуществляется доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю.
Доказательства, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для включения в специальный стаж истца период его работы в качестве (должность), отсутствуют.
Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, анализ характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой (должность), с учетом целей и задач, направлений деятельности организации, в которой работал истец, позволяет считать установленным, что условия и характер работы истца в указанной (должность) тождественна условиям и характеру работы (должность).
Следовательно, спорный период работы истца в АООТ (наименование) с (дата). по (дата)., с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в ОАО (наименование) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию
с ответчика в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в размере
(-) рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Аборина О.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (наименование) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ (наименование) включить в специальный стаж в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. период трудовой деятельности Аборина О.В. с (дата). по (дата). в качестве (должность) в Акционерном обществе открытого типа (наименование) с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в качестве (должность) в Открытом акционерном обществе (наименование)
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (наименование) в пользу Аборина О.В. судебные расходы в размере (-) рублей.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Суд ХМАО – Югры через Советский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Федеральный судья Т.Л. Мельникова