Решение от 08 августа 2014 года №2-355/2014

Дело № 2-355/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    8 августа 2014 года      село Карпогоры
 
    Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Самаевской Н.Б.,
 
    при секретаре Усыниной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Мокеевой Е.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области о возложения обязанности назначить трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
    Мокеева Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» (далее - ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области) о возложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения за назначением трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, обосновав своё требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Пинежском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако, в назначении пенсии по старости ей было отказано, при этом, из специального стажа исключены периоды нахождения ее в оплачиваемых учебных отпусках с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ в течение 9 месяцев, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ в течение 1 месяца 18 дней.
 
    Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения ее в оплачиваемых учебных отпусках в течение 9 месяцев, а также на курсах повышения квалификации в течение 1 месяца 18 дней включены в специальный стаж.
 
    Просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Пинежском районе назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Мокеева Е.И. в судебном заседании поддержала заявленное требование по указанным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» по доверенности Шехина Н.Л. в судебном заседании с заявленными истцом требованиями не согласилась.
 
    Как следует из отзыва представителя ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» по доверенности Шехиной Н.Л. от ДД.ММ.ГГГГ требования истца не основаны на нормах материального права и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Мокеева Е.И обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п.1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсий, за исключением случаев, предусмотренных п.4 и п.4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости.
 
    Управление считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    В соответствии с п.п. 3, 4, 5, 14 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (а не учебного отпуска).
 
    Ни Законом № 173-ФЗ, ни Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено включение периода нахождения в учебном отпуске в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, когда педагогическая деятельность с детьми не осуществляется, нет той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, - это время может быть включено только в общий трудовой (страховой) стаж, но не в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.
 
    Законодательство не предусматривает возможность включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. В период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется педагогическая деятельность, то есть отсутствует факт работы в должности и учреждении, предусмотренном Списком.
 
    Мокеева Е.И. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Мокеевой Е.И., страховой номер №***, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеющиеся в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периодах страхового стажа застрахованного лица в периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не содержат сведений страхователя о работе истца в особых условиях труда, следовательно, указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.
 
    На дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мокеевой Е.И. подтвержден стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии - 24 года 10 месяцев 00 дней, что менее 25-летнего стажа, предусмотренного п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г.
 
    На дату подачи Мокеевой Е.И. первоначального заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - ДД.ММ.ГГГГ подтвержден ее стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии - 24 года 1 месяц 9 дней.
 
    Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №*** в специальный стаж Мокеевой Е.И. включены периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, при этом, в удовлетворении иска в части назначения трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 27 дней.
 
    Таким образом, на дату повторного обращения Мокеевой Е.И. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - ДД.ММ.ГГГГ решение Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №*** в законную силу не вступило.
 
    С учетом изложенного Управление полагает, что исковое требование истца не основано на нормах материального права, в связи с чем, просит суд в его удовлетворении отказать (л.д.26-30).
 
    Заслушав объяснения истца Мокеевой Е.И. и представителя ответчика по доверенности Шехиной Н.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют, в том числе женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), действующим во время возникновения данного пенсионного правоотношения, предусмотрены, в частности, в п.1 должности «воспитатель» и «учитель» и наименование учреждения в п. 1.1 «школы всех наименований», п.1.8 - детские сады всех наименований, ясли-сад.
 
    Согласно п. 3 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
 
    Из трудовой книжки Мокеевой Е.И. следует, что истец работала:
 
    1. учителем <...> в <...> школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    2. воспитателем в <...> яслях-саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    3. учителем <...> МБОУ «<...> средняя общеобразовательная школа №***» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 18-20).
 
    В указанные периоды работы в образовательных учреждениях истец Мокеева Е.И. находилась также в учебных отпусках при обучении в ФГОУ ВПО «....» с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ год (20 дней), с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (55 дней) всего в течение 9 месяцев, а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ год (27 дней), с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) и с ДД.ММ. по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) всего в течение 1 месяца 18 дней.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Мокеева Е.И. обратилась в ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» с заявлением о назначении ей пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» №*** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано (л.д.4-6, 21-23).
 
    Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» №*** от ДД.ММ. года Мокеевой Е.И. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано, поскольку её специальный стаж на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 10 месяцев, учитывая, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, не зачтены спорные периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации (л.д. 4-6).
 
    Таким образом, при подсчёте стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды нахождения Мокеевой Е.И. в учебных отпусках при обучении в ФГОУ ВПО «....» в течение 9 месяцев, а также на курсах повышения квалификации в течение 1 месяца 18 дней.
 
    Между тем, согласно решению Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу 30 июня 2014 года, исключение из в специального стажа Мокеевой Е.И., связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов нахождения ее в учебных отпусках в течение 9 месяцев, а также на курсах повышения квалификации в течение 1 месяца 18 дней признано необоснованным, в связи с чем, указанные спорные периоды включены в специальный стаж истца.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» №*** от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца Мокеевой Е.И., дающий право на назначение пенсии досрочно по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на дату ее обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ (без учета периодов ее нахождения в учебных отпусках в течение 9 месяцев и на курсах повышения квалификации в течение 1 месяца 18 дней) зачтен ответчиком в специальный стаж истца в течение 24 лет 10 месяцев, что сторонами не оспаривается (л.д. 4-6).
 
    Поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым спорные периоды нахождения Мокеевой Е.И. в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации включены в ее специальный стаж и, учитывая в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение указанного решения для рассмотрения настоящего спора, с учётом дополнительного включения в специальный стаж Мокеевой Е.И. периодов нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, всего в течение 10 месяцев 18 дней, педагогический стаж истца на дату ее обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии составил 25 лет 8 месяцев 18 дней.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» №*** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в Мокеевой Е.И. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно является необоснованным.
 
    Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж истца составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права истца на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением Мокеевой Е.И. педагогической деятельности в учреждениях для детей и возложения обязанности на ответчика по назначению пенсии.
 
    Всё вышеизложенное является основанием для вынесения решения в пользу истца с учётом даты обращения в уполномоченный орган с заявлением о назначении пенсии, следовательно, за истцом следует признать право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Мокеевой Е.И. надлежит взыскать <сумма> в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    иск Мокеевой Е.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» назначить Мокеевой Е.И. трудовую пенсию досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в пользу Мокеевой Е.И. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины <сумма>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Архангельского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 12 августа 2014 года путем подачи жалобы через районный суд.
 
    Судья Н.Б.Самаевская